政治合法性的满意层次理论

摘 要 长久以来，在政治学理论层面上对于政治合法性的研究仅停留于研究合法性的类型、作用及意义上。任何一种人类中的社会形态都同样面临着这个政治合法性的问题，尤其到了现代社会，关于这个问题的讨论也变得越来越普遍。一种制度要想得到广大人民群众的认可就要有他的合法性，同样，国家的和平安定也取决于政治的合法性。本文将从社会整体的角度阐述社会对于政治合法性的满意层次理论，以及该理论如何评价政权的合法性程度。

关键词 政治合法性 满意层次理论 宪法安排

作者简介：杨鸣杰，福建师范大学公共管理学院。

中图分类号：D90 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-022-03

一、政治合法性的涵义

政治合法性，就是指政府基于被民众认可的原则之上实施统治的正当性或正统性。其对于现实的政治生活具有重要意义。它不仅关系到政治秩序和政治统治的持久性问题，诸如，社会秩序问题、政局稳定问题以及政权的稳固，也关系到一个政权或制度的合理性程度。

政治学中，经常用两种指标来考察政治合法性：（1）通过民意调查显示出的公民对于政权的认可或支持率；（2）公民认可和支持政权的持久性，它可以通过分析公民支持政权的原因判断出来。但是对于（1）而言，如果在一个政治发展不善、社会组织也发展不健全的的国家之中，民众会出于对政权高压的恐惧而纷纷对政权的合法性表示赞同，抑或是民众对于政治漠不关心而表示不表态之时，这种带有主观的民意调查毫无意义。……