论我国官员财产公示制度的建构

刘云婷

【文章摘要】

官员财产公示是近年来广受社会关注的热点话题，也是公众期待尽早确立的一项重要制度。多年来，我国从中央到地方都进行了积极的探索和实践，但由于受多种因素制约，此项制度的构建尚不完善，需要进行更为严谨、科学的设计和规范。本文从我国官员财产公示制度的历史发展着眼，通过探讨官员财产公示制度存在的主要难点和问题，对比国外的一些有益做法提出了解决路径，以期对我国官员财产公示制度的构建和完善有所助益。

【关键词】

官员财产公示；问题；对策

1 现阶段官员财产公示制度的发展

笔者认为：官员财产公示制度是指以遏制腐败行为的发生为目的，强制一定范围的官员对财产进行申报、登记、公示等相关制度规范的总称。

1.1中央有关机关的制度规范

1997年，中共中央、国务院出台《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，涵盖了除此前文件规定的收入外，干部本人、配偶、共同生活的子女集资建房、婚丧喜庆事宜的办理情况、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国定居的情况等重大个人事项。

2001年，中央纪律检查委员会和中央组织部联合下发《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》。该规定将申报对象明确为省部级现职领导干部，并将申报内容扩大为家庭财产。

2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，对领导干部申报的内容作出了更广泛的规定，即除本人的收入、房产、投资事项外，本人的婚姻变化和配偶、子女移居国外、从业等事项也被纳入到申报范围。……