对城市规划管理工作解析

张孝逵

摘要：本文对城市规划的基础理论进行了比较深入和系统的研究，对城市规划科学研究的原则，以及城市规划管理工作的发展方向作出了具体的阐述。

关键词：城市规划；管理工作

城市规划需要吸收其他学科的科研成果，但它理应建立在更扎实的基础上得到发展。我国目前城市规划中面临的一些难题，不是仅借助于其他学科的科研成果可以解决的。它面临整体观念和结构的转变。现代城市规划的发展已经揭示了这一点创新是一个民族发展的不竭动力，我国的城市规划出路在于创新，在于吸收和借鉴国外先进理论成果的基础上的自主创新，在于结合中国实际基础上的创新，只有这样，中国的改革开放才能向着更深更广的方向发展。

1 城市规划的概念

城市规划是这样一个过程。它依据城市发展目标和对城市的整体研究，通过对城市土地使用进行预期安排，制定城市发展的行动纲领。通过城市建设活动改造城市的空间状况，从而引导城市有序发展。城市规划是在实践的基础上逐步发展起来的，现代城市规划是社会改良运动、政府行为和工程技术的结合体。但究竟什么是城市规划，无论在理论上还是实践上，对此均未获得过共识。我们认为无论从何种意义上讲，城市是一种客观现象，而规划则是一种意识或意志的表述，两者相互关系的整理，将有助于我们认识城市规划的本质和内涵。在城市规划工作向纵深发展的今天，在城市经济体制改革强烈刺激着城市规划与建设活动的今天，城市规划活动中的思想方法已经在悄悄的面临着深刻的变革。……