浅谈安全管理对建筑工程项目管理的意义

高明亮

摘要：费用、质量、进度是传统建筑工程项目管理的三大目标。对承包商来说，三大目标的实现是和自身的利益紧密联系在一起的。可见，三大目标控制的好坏，从根木上直接或间接地影响承包商乃至业主的经济利益。因此，在工程建设的实施过程中，承包商主要是围绕这三大目标进行项目管理的。结果是安全管理在工程建设中长期得不到重视，企业安全责任主体地位得不到体现，建筑业的安全事故也频频发生，成为事故发生率最高的行业之一。安全事故不仅造成巨大的经济损失，而且造成了大量人员的伤亡，严重影响到社会的稳定和发展。安全事故造成的损失和影响已经超出了项目本身，涉及到整个社会公众的利益。重视和提高建筑安全管理水平，既有助于实现项目的整体目标，也兼顾了社会利益，体现社会对建筑职工人身安全和健康的关心以及对人权的尊重。因此，把安全管理作为建筑工程项目管理的四大目标之一，是对传统三大目标的有效补充，丰富了建筑工程项目管理的内涵。

关键词：建筑管理；质量管理；安全管理

前言

把安全管理作为建筑工程项目管理的四大目标之一，不仅能够有效实现项目管理目标，而且能够促进建筑安全管理水平的提高，保障建筑职工的身心健康和社会的稳定，具有重要的现实意义和重大的社会意义

一、安全事故对建筑工程项目管理目标实现的影响

1、建筑安全事故损失现状

近年来，我国安全生产形势十分严峻，伤亡人数居高不下，造成的经济损失每年约在1500亿元人民币以上，约占全国GDP的2%，对我国的社会经济发展和国际声誉造成了很大的负面影响。从近年的统计数据看，我国每天因各类事故造成300人丧生，其每年的经济损失相当于两个三峡工程的投资。建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。我国建筑业有3500万从业人员，每年由于建筑安全事故而丧生的从业人员数千人，直接经济损失逾百亿。据专家研究，除了直接损失外，安全事故的间接损失是十分巨大的。间接损失与直接损失的比例，大约在4倍至50倍之间。从事故造成的各种损失构成来看，除人身伤亡支出费用、善后处理费用（直接损失）外，工作损失价值、停产减产损失价值等（间接损失）占有相当大的比重。

统计表明，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故。而我国，每天有3名建筑工人死于安全事故。从建筑安全事故造成的直接和间接损失看，在英国可达项目成本的3-6%，在美国和香港是项目成本的7.9%和8.5%，在我国没有正式的统计数据，但据专家分析，这一比例已超过承包商的平均利润率。

安全事故造成投资成本的无限增加，不仅浪费了大量的社会资源，而且也成为建筑业长期亏损的主要原因之一，严重影响了建筑业的可持续发展。

2.建筑安全事故对工程项目管理目标实现的影响

利润最大化是建筑企业主要的经营目标，主要是通过工程项目管理中三大目标的统一协调实现的，其中有一方的失衡都将导致利润的损失甚至亏损。建筑安全事故吞噬了建筑企业大量的费用，阻碍了三大目标的有效实现。首先，建筑安全事故与工程质量直接相连，在重大安全事故的背后往往都隐藏着严重的质量问题；其次，建筑安全事故造成的工程直接损失和间接损失，造成了工程费用的无限增加；再次，建筑安全事故的发生往往会造成工程项目工期的拖延。所有这些后果，将直接影响工程项目中的盈利能力和盈利水平，同时，也损害了建筑企业的形象。

二、建立工程项目安全管理体系

1、建筑安全管理的目标及意义

建筑安全管理就是在建筑产品的生产过程中，为预防发生人身伤害、设备毁损、建筑产品质量缺陷等事故，保证职工人身安全而采取的各种措施的总称。建筑安全管理，既涉及到具体工程项目本身的利益，更涉及到广泛的社会利益，包括职工个人健康和家庭幸福、企业形象和社会稳定等。相对传统项目管理三大目标来说，安全管理具有涉及面更广、作用更深刻的特点，它超出了项目本身，融入了“以人为本”的社会理念，反映了社会对人的健康和生命的尊重，是社会进步的体现，具有重要的现实意义和重大的社会意义。

2、安全管理与三大目标的融合

在建筑工程项目管理中，把安全管理提高到与质量、进度、费用同等重要的位置，四者共同构成建筑工程项目管理的四大目标体系（图1），这是建筑工程项目管理未来的发展方向。这四大目标通过相互作用、相互影响，融合成一个有机整体，共同推动建筑業的可持续发展，在实现工程项目管理目标的同时，实现项目的社会价值。安全管理成为建筑工程项目管理四大目标之一后，意味着安全管理将贯穿工程项目管理的始终，实现安全管理和其他三大目标的融合。