浅谈外包项目安全管理

张战通

提要：本文通过对外包模式安全管理的法律关系、管理流程以及取得的成效说明，分析了外包项目安全管理的特点及运行流程。对于外包项目安全管理有借鉴作用。

关键词：外包；法律地位；安全管理

前言

随着建筑市场分工合作愈来愈紧密，各工种施工配合、分工越来越精细，各种专业承包班组以及劳务队伍承包班组不断进入到工程建设项目中来，对整个项目的安全管理提出了更高的要求，而外包队伍的安全管理对整个施工安全管理的风险起到极大的制衡作用，现就外包项目安全管理进行粗略分析：

1外包项目模式安全管理的法律关系

根据我国《建筑法》第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建設单位承担连带责任。第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

由此表明一是总承包单位应按照《建筑施工企业安全生产管理规范》、《安全生产法》等法律法规要求建立健全安全生产组织与责任体系，以安全生产责任制为核心，建立安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及临时建（构）筑物的安全管理、分包（供）安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩等制度。……