对小城镇规划建设的思考

李健

摘要：小城镇建设是发展区域经济的载体，是推进城市化、现代化进程、实现可持续发展的有效途径。我区现在的小城镇规划是从全区经济和社会发展的长远目标出发，结合本地资源、经济和社会发展的水平及要求而制定的，做到起点高、设计新、功能全、配套齐，突出重点，加大投入，全力加快城镇建设步伐。

关键词：小城镇；规划建设；管理

0 前言

小城镇建设“是实现我国农业现代化的必由之路”，从我区城市化现状的实际出发，不断探索小城镇建设道路，积极推进农村工业化进程，是推进农业现代化建设进程中的一个重大课题。小城镇建设必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展特色经济、改善生态三个方面开展工作，用科学规划、分类、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的格局。

1 小城镇规划建设中突出的几个主要问题

1.1、对小城镇建设的认识问题，不能停留在一乡一镇的小范围上，要从扩大内需，启动国民经济新的增长点处来考虑。

1.2、规划起点低、水平差、执行难，大部分镇根本就没有称得上规划的东西。

1.3、小城镇管理体系不健全。法无人依，事没人管，基本处于无序发展状态。

1.4、户籍制度改革不到位。在小城镇从事工业生产加工、商业服务等活动的农民，长年生活在小城镇，土地已私下转移给了亲戚、邻居耕种，但他们的身份还是农民，这直接阻碍了农村城市化进程。……