土地利用总体规划环境影响评价及其指标体系构建初探

【摘要】在土地利用总体规划中需要综合考虑经济和社会因素，更要考虑资源和环境承载能力，重视环境质量和生态维护，减少土地规划对环境产生的影响。因而对其进行环境影响评价是非常必要的，这种前馈管理方式能有效防范和制约土地规划对环境造成的重大而不可逆的影响。

【关键词】土地利用总体规划 环境影响评价 指标体系

一、土地利用总体规划环境影响评价的原因分析

随着我国土地沙化、植被退化、荒漠化现象的日趋严重，我国土地利用的总体规划不仅要考虑经济和社会因素，更要考虑资源和环境承载能力，重视环境质量和生态维护，减少土地规划对环境产生的影响。如果规划确定后因为土地利用方式不当或环境监管不严而造成环境污染，这不是土地利用总体规划可以制约和防止的。因而对规划进行环境影响评价是指在规划实施后对环境造成的多重影响进行分析、预测和评估，并提出规避不良环境影响的合理政策措施，以防止可能产生的生态系统破坏，这是一种前馈管理方式。

土地利用总体规划环境影响评价工作面对的问题非常复杂，涉及面非常广泛，产生的影响非常的深刻，随着环境与生态问题的加重，国家对环评工作尤其是土地利用总体规划的环评工作越来越重视，而目前土地利用总体规划环境影响评价的理论还很不成熟，还需要更多的理论创新与实例研究，逐步完善其评价方法体系及指标体系。……