云南沿边金融开放中的普惠金融发展研究

刘宏博 唐青生

【摘要】普惠金融是首次在2005国际小额信贷年推出的一个概念，它强调应建立真正普惠金融体系，从而把那些被排斥于传统金融服务和整体经济增长轨道之外的农村低收入者纳入农村金融服务范围，使他们分享到经济增长所带来的福利改善。近年来，普惠金融已成为被国际社会和金融业普遍认同的金融发展战略，也是我国下一步金融改革和转型的主要目标之一。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式提出了“发展普惠金融”这一影响极为深远的号召。2013年11月26日国务院正式批复《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，为深入贯彻落实党的十八大精神，支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡，促进广西壮族自治区深化与东盟的开放合作，积极探索跨境金融改革创新，推动沿边地区和民族地区经济金融和谐发展。本文从理论和实践两方面分析普惠性金融我国沿边金融开放中普惠金融的发展中所存在的问题，通过云南省普惠金融发展，为建立适合我国国情的普惠金融体系提出了新方法和新思路。

【关键词】普惠金融 沿边开放 问题与对策

一、发展普惠金融的重要意义

（一）普惠金融的综述

普惠金融的概念来源于英文inclusive financial system，其基本含义是能有效的，全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。普惠金融认为只有……