浅析农村水利建设存在的问题与对策

李春雷

一、我地区农村水利建设存在的问题

1、农村水环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。一是全市仍有大量的工业废水和城镇生活污水未经处理直接排入江河水库，其中相当一部分进入了农村地区，造成地下水和地表水污染。二是农村自身水污染严重。牛、羊、猪、鸡等牲畜家禽的饲养和貂、狐等特种经济动物的养殖、化肥农药的过渡使用，严重影响了农村的水环境，饮水不安全，不仅损害农村群众的身心健康，而且成为新农村建设的严重制约因素。三是仍有部分的山地水土流失严重，不但使山丘区耕地退化，土质脊薄，产量下降，还造成了河流水库泥沙淤积。据统计，全市仍有200多平方公里水土流失面积需要治理。

2、农田水利工程老化失修严重，综合利用效率低。由于现有农田水利工程运行时间长，建设标准低，工程老化失修严重，加上近年进行园区开发，大量小型水利工程如扬水站、倒虹吸、排涝沟、引水渠等破坏严重。全市80%的小型水利工程存在渠道淤积、灌溉设施不全、灌溉费用高等问题，直接影响水利工程设施效益的发挥。

3、管理机制不适应农村水利发展要求。从调研情况来看，造成水利工程老化失修、效益衰减，既有资金短缺的原因，也有机制的问题。目前，大部分农村水利工程尤其是小型水利工程管理主体不明确，尚未形成一套良性的运行管理机制，农田水利的投入补偿机制未形成，当前推行的农民用水户协会建设管理由于工程设施落后、思想认识不够等原因，没有在全市普遍推广，工程日常管理维护人员和经费短缺，水利工程使用效率低。……