关于加强水利施工管理有效措施的研究

李荣良 彭文德

摘要：近些年来，伴随着经济的不断发展，人们开始更加注重经济利益，在利益的驱使下，人们在进行水利工程施工的时候，就开始一味的追求工程的速度和经济效益，从而导致了许多安全事故的出现。工程质量出现了很大的波动，工程质量水平不断下滑，这就需要我们不断的加强对于水利施工管理的力度，实施切实有效的管理措施，从而保障整个水利工程项目施工的安全，高水平的进行。本文就将针对关于加强水利施工管理有效措施的研究进行一个简单的分析和探讨。

关键词：水利施工；管理；措施；研究

自从新中国成立以来，尤其是改革开放之后，我国的经济不断的发展，对于水利工程的建设也开始更加的重视，这就使得水利工程项目不断的发展，加大了对水利农田的开发力度，加强水资源的开发和利用等等，这些都是水利工程的发展和变化。但是就在这些发展背后，由于水利工程施工的多样性和复杂性，使得许多的因素都会对水利工程造成影响，因此不断的加强对于水利施工的管理并且实行一些切实有效的措施是非常必要的。

一、目前我国在水利施工管理方面仍然存在的问题。

（一）水利工程的管理体制不完善。

目前，对于水利工程企业的定位还不是很明确，很多时候介于事业单位和企业之间，既有公益性的特点，同时又具有明确的经济效益。因此很多时候，水利工程在相关的管理体制建设上，仍然没有形成明确且科学的管理体制。另外，在职责的分配上，政府，主管部门以及相应的领导层职责不明确，甚至内部出现乱了阵脚，运行机制出现问题，没有明确的激励制度等等，使得管理体制一塌糊涂。

（二）在目标的管理上非常不到位。

另外一个很重要的问题，就是不能够很严肃的对目标进行管理，它的主要表现体现在以下的几个方面：成本目標管理和控制不能够落实到位；只是一味的追求经济效益，看重工程的结果和进度却忽视了工程建设和施工的过程，只是看重形式和外在却忽视了本质；在安全管理的问题上只是凭着经验办事，缺少着科学合理的依据和系统的管理；在工期的控制上，预测的工期和实际的工期不能够达成一致，很多时候都会由于自身的怠慢或者偷懒导致工期延长，造成成本的增加和浪费等等，这些都是目标管理不到位的体现，也是目前我国在水利施工管理问题上一个重要的问题和现状。

（三）设计单位在进行设计的时候，质量和深度都需要有一定程度的提高。

这主要体现在以下几点，例如设计人员的水平和技术不高，导致了设计的成果不合理，从而造成对工程质量的影响；对于设计的前期工作准备还不充分，导致后期出现了随意的更改；在设计质量的监督上还缺少监督和管理。

（四）相关的领导部门对于工作的重视程度不够，导致了经费不足，从而影响正常的施工工作的开展和进行。

这一问题主要就体现在，比如一些小的水利工程施工企业，在一些设备需要维修的时候，由于缺少经费进行维修，导致了机器不按时修理，从而影响机器的正常使用，但这些现象相关的负责单位的相关负责人都是没有人过问的。另外，还有一些工程企业，在施工的过程当中，没有专门的安全或者责任负责人对工程进行看管，甚至在工程还没有完成的时候就已经遭到了破坏，这些都是因为相关负责的领导部门对工程的重视程度不够造成的。而关于经费的问题，由于没有人来加以解决，财政供给又不够，这就导致了很多的负责人只能想办法去凑足经费，从而将精力转移，无法安心的投入生产和施工。

（五）参与管理的人员素质都普遍较低。

由于受到长期的公司企业制度的影响，导致了很多的管理人员的管理素质普遍较低。有一些管理人员，具备很强的专业素质，可是在对于成本的预算，控制，对于企业相关管理方面却格外的依赖公司，缺乏很多管理的经验，从而不能很好的对企业的施工进行科学，合理的管理。

（六）对于水利工程的相关配套建设和开发并不完善。

近些年来，水利工程施工的发展，实际上大多都是局限在对于大型的枢纽工程的建立和完善，而对于那些渠系配套的管理和建设却显得非常不重视，这就会造成很多资源的浪费，例如许多渠水会白白的流掉，没有得到合理的开发和利用，在进行农田灌溉和水利工程生态建设的时候，就造成了不必要的水源的浪费。

（七）在质量监督问题上，法律法规还不完善，对于监督的力度也远远不够。

首先，在工程质量监督的问题上，还没有非常明确并且具有权威性的法律法规对此进行完善和保障，这就不可避免的造成了许多工程质量问题的出现。另外，相关的企业单位对于工程的监督力度还远远不够，没有制定出明确的惩罚制度和奖励制度，这样的做法就不利于企业整体在施工当中注重质量的建设。另外在相关的管理层，出现了许多职责不清，彼此相互交叉的问题的出现，这就使得监督的职能不能够很好的发挥出来。

二、更好的加强水利施工管理的有效措施。

（一）相关的管理部门要进行观念的转变，从而加强对水利施工管理的力度。

这主要就体现在，管理部门要从以前的注重行政管理上升和转变为依靠法律法规进行加强施工管理力度。由从前对于表面的管理转变为深层次的管理，通过法律的保障来对施工进行强有力的管理和保障。

（二）在管理方式上要进行科学化的管理，从而不断的提高整个水利施工团队的整体素质。

首先，在施工设备和技术上，要进行现代化和自动化的更新，使得科学技术的支撑可以保障工程的顺利进行。另外也要培养相关的工作者具备操作新设备的能力，提高他们的整体工作水平和专业技能。对于人才培养模式，要注重复合型人才的培养。使他们不仅懂得操作技术，还要懂得法律法规，在制度的约束下才可以进行安全有效的施工和生产。

（三）建立起相关的制度，不断的完善体制。

企业应该制定一套安全生产的相关制度和完善的安全责任体制，这样将有利于保障施工的过程可以安全顺利的进行。对于那些制度不完善，体制不健全的企业，要对它们实行限时的整改，依法审核，对于不合格的企业要进行严厉的处罚，从而形成企业的良性循环。

（四）加大对于相关工作人员的培训力度，对于相关责任人的职责分配也要更加明确。

要培养操作人员注重技术的革新，更好的适应技术的变革和发展，让他们掌握更多先进的操作技术。而对于相关的管理者，要让他们明确自身的责任，权责分明，加强管理，做好安全生产保障质量责任到人。

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