履行监理安全责任之我见

朱俊杰

【摘要】本文从国家颁布相关法律法规中规定监理履行安全责任的相关要求起题，结合部分工程案例中监理承担的安全责任及遇到各类处罚，归纳总结出监理安全管理过程中存在的统一性问题，并对归纳出的问题拟定对应的监理对策，以便后续工程监理过程中进一步提高监理安全管理水平与效果。

【关键词】安全监理；履行监理责任；安全责任；实施对策

一、 前言

近年来，监理在不少工程因发生的安全事故而被追责，不管是否是监理责任，只要沾上一点边的，都会带来负面影响，同时给监理行业带来了不好的影响，特别是部分工程监理人员因工程事故被判刑，更加增加监理行业的不安情绪。更有甚者，在民事赔偿案件的审理过程中监理的责任分摊还承担了不小的经济赔偿（相对于监理费来看），这给监理行业、企业及人员均带来很大的触动与感慨，不能出事，一出事就被会被追责了。但从国家法律法规层面来看，因安全事故被处罚的监理单位主要是监理未能全面履行监理职责而被追究，因此对于如何履行监理安全责任的问题被推上足够的认识高度。

二、 安全法律法規颁布

国家自上世纪末以来十多年中陆续制定并发布了《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家层面的法律，在明确建设工程中各参建单位相关责任的同时，进一步明确了监理企业的安全责任和义务。国家住建部最新颁布的《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）以及委托监理合同格式文本进一步明确了监理职责，规范了建设工程监理行为。……