水利工程施工管理中的若干问题及对策研究

贾海燕

【摘要】随着我国社会经济的快速发展，社会对于水利工程的质量与功能要求越来越高，这也成为我国水利工程快速发展的极大动力。水利工程的质量是关系国计民生的重要因素，加强水利工程施工管理，对于提高水利工程的整体质量具有积极的促进行作用。只有水利工程施工管理中存在的问题得到有效的解决，建立一套切实可行的管理方案与体系，社会大众的生命与财产安全才能得到保障。因此，本文选择水利工程施工管理中的若干问题分析及对策为题，对水利工程施工管理中现有问题进行阐述，探讨分析解决对策。

【关键词】水利；工程；施工管理；问题；对策

引言

水利工程的成功完工，需要水利工程相关环节的密切配合。施工管理是水利管理工作的重要内容，对于水利工程的质量更有重要的作用。只有施工管理工作的质量提高，水利工程的整体质量才能得到提高。但是，在水利工程的施工管理实践当中，受到多种因素的综合影响，水利工程的施工管理工作的复杂度提高。要加强水利工程的施工管理工作，就要对当代水利工程施工管理中存在的问题进行有效的分析。因此，笔者选择水利工程施工管理的若干问题与对策作为研究对象是有一定的社会经济价值的。

一、水利工程施工管理存在的若干问题分析

（一）施工管理方法不当

施工管理的方法对于水利工程的施工管理水平提高具有重要的影响，但是，受到传统施工管理思想的影响，当代水利工程企业的施工管理方法还存在不合理的地方。就我国的水利企业来讲，许多企业都具有多年的发展历史，企业内部的工作人员数量大，水利工程的施工机械设备也较为全面，具有较好的社会口碑与社会形象。但是，这并不意味着这些水利企业在施工管理过程中不存在问题。对于一些老碑的企业来讲，企业具有较大的历史负担，許多退休工作人员需求企业用退休金补给，这需要企业大量的资金开支。其次，一些企业的制约机制发展不良，激励机制的建立不尽完善，企业缺少向前发展的动力。另外，企业的运行机制较为传统，管理方法一直沿用多年前传统老旧的管理手段，这就使得水利工程的管理工作效率低下，没有新的活力。这些问题导致许多水利工程的施工管理方法不当，存在严重的管理与生产施工脱节的现象。

（二）施工任务数量不足

随着我国社会经济的快速发展，水利行业得到了突飞猛进的发展。虽然水利工程的任务数量有所增加，但是工程任务的增长量远远落后于水利工程企业的增长量。这就使得参与施工任务竞争的企业数量不断增加，水利行业内部的竞争不断激烈化。水利行业面对越来越大的发展压力，这就使得有些水利企业为了得到施工任务，扩大自己的市场占臃，不惜利用不正当的手段进行竞争，抢夺施工任务。这样的现状使得水利工程行业的发展方向出现畸形。另外，在水利工程的招投标过程当中，许多企业为了使自己可以中标，采用违规的手段，使得招投标质量下降。这对于水利施工管理基础的建设是极为不利的。

（三）施工企业实力不足

水利工程施工企业的实力对于水利工程施工管理工作的影响是多方面的，施工企业的实力不足，就会使得企业缺少施工管理的科学方法与技术、人才与资金等等。首先，从施工管理的技术与设备来讲，一些实力不足的水利工程施工企业，没有掌握先进的施工管理技术，不能利用先进的技术指导设备使用工作，导致水利工程的施工管理工作水平较为低下。其次，从人才与资金的角度来讲。一些水利施工企业受到资金的影响，没有条件聘请施工管理的专业人才，企业人才的缺乏使得施工管理工作缺少正确思想的指导，也使得水利工程的施工管理体系不能很好地建立起来。总而言之，施工企业实力的不足，对于施工管理工作水平的提高有阻碍作用。

二、加强水利工程施工管理的有效对策分析

（一）重视施工合同管理

加强工程合同的管理，对于施工管理的方法来讲，也是一点创新。每一个水利工程揓 工单位要重视合同的签订与管理工作。通常来讲，进行水利工程的施工合同管理，要从合同的起始开始，利用施工合同对日常的管理工作进行指导，使企业的经济利益与社会利益得到维护。在开展水利工程的各个施工项目之前，要严格按照相关规定进行项目的立项与审核，以公平、公正与公开作为行为准则，以招投标的方式开展工程施工方案的收集。对于招标的文件，要严格按照行业的标准进行审查与管理，统一进行规划。在进行合同签订之前，要做好合同的把关工作，签订合同的双方要进行协商，解决存在异议一。在进行合同的执行之时，施工管理人员要对工程项目的质量与造价进行特别注意，使合同中的内容在实践中得以实现。在施工完成之时，合同的法律效力终止，施工管理人员要加强合同的清算与整理工作，对施工费用进行汇总。

（二）重视施工质量管理

施工质量是衡量水利施工企业实力的重要标准，因此，施工管理人员要加强对施工质量的管理。施工企业可以为质量管理设立一个专门的部分，对施工质量进行日常的检查。这个质量检查部门要负责施工的管理、施工的管理以及监督管理工作，在行业规范的指导之下，对工程的施工质量进行控制。另外，施工单位也可以确立一个配合性的质量检测部门，负责工程施工过程中的自检以及施工过程中产生文件与数据的管理。这样，工程的每一个施工环节的正规文件得到保管，方便向上级进行工作汇报。除此之外，施工企业还要明确施工监督质量，对制度进行严格执行。对于施工过程中出现的问题，要及时进行解决，并为下一步的施工管理工作提供经验。

（二）重视施工成本管理

施工成本的管理对于施工企业经济利益的提高有重要的意义。始终遵循科学合理的原则，认真的制定详细的施工成本定额，并将此作为依据，对工程各项目予以准确的评估。水利工程实际施工过程中，应对此项目施工生产的特征与管理需求进行一番确立，并将其作为成本考核过程中的根本性依据。构建高效的项目内部控制制度，全面检查、正确指导、有效监督项目成本管理全过程。施工管理过程中，若发现成本管理中存在着违法的行为，要及时的采取有效地措施加以改进，从而防止各项经济损失情况的发生。

结语

综上所述，水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征，涉及诸多领域，水利施工管理工作关系着水利工程的整体质量以及水利企业的社会形象。笔者从水利工程的施工管理现存问题出发，提出切实可行的水利工程施工管理对策。希望以此来引起水利行业对于施工管理工作的重视，更希望可以协手各位水利施工管理工作同仁，改变施工管理的思想与方法。只有这样，水利施工管理水平才能得以提高，社会大众对于水利工程的期待才能得以满足。

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