水利工程施工管理探讨

姚树伟

引言： 随着我国水利工程建设法律、法规和行业规章的不断完善，社会经济体制改革的发展与进步，水利工程建设施工管理正在向规范化、制度化、科学化方向深入发展。目前，在我国加快经济建设的大好形势下，水利工程项目建设进入新一轮的高锋期，水利工程建设项目点多、面广、量大，建设任务艰巨。就此形势下，如何提高管理人员专业技术水平、规范建设工程项目管理行为，对水利工程建设项目的合理、科学管理以及工程项目实施的质量和安全保障具有重要的意义。

一、水利工程施工管理的重要性

在水利工程项目建设中，施工管理贯穿于工程项目建设的全过程。现场施工管理是提高劳动生产率、组织资源合理利用的重要手段，在整个工程项目建设中，管理就是计划、组织、指挥、协调和控制的所有活动。工程项目进行得顺利与否，实施后的效益与信誉都和施工管理是否科学、合理有着密切联系。

随着改革开放形势的发展和市场机制的不断完善，水利工程建设管理体制出现了以项目法人为主体的招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以及建设监理单位为主体的技术服务体系等市场三元主体。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，形成建设项目组织管理的新模式，也是水利水电工程项目建设管理的主要主体机构。

水利工程施工管理重点是围绕着施工合同对工程项目进行计划、组织、控制、指挥和协调等一系列的实施活动。……