把用户需求纳入预警预案中

不过，地震预警推广受阻的问题并非无解。在采访中，许多专家建议，至少从地震预警系统自身建设角度，研究者应把用户需求纳入预警预案中来。

在陈会忠看来，地震预警是一个复杂的社会工程。他曾提出一个概念——“地震预警的社会容忍度”。陈会忠解释说，对于地震预警，公众的容忍度最高，而一些重要企业的容忍度就非常低，比如核电类的企业，其对预警准确性的要求相当严格，因为一旦停止发电，其恢复生产是要付出很大代价的。

“不同的预警接收者，也就是不同用户会有不同的容忍度和要求，要根据用户的需求设定不同的预警方案，把预警对象、用户纳入地震预警研究中。”

对此，许绍燮也持相同观点。他认为，用户参与对于评价预警系统的效果有着十分重要的作用。“用戶可以根据自身特点来决定如何对待、使用预警警报信息。” （王珊）