澳政府争议是否加入亚投行

本报驻澳大利亚、日本特派特约记者 鲍 捷 文 玉由中国主导的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）近日成为新闻热点。《日本经济新闻》21日称，澳大利亚财政部长乔-霍基20日在东京接受该报采访时，就澳是否参加亚投行表示，“正在积极商讨，周内将在准备创建的相关备忘录上签字”。报道称，美国认为亚投行是对其主导的现有国际金融秩序的挑战，并阻挠澳大利亚、韩国等加入。澳大利亚“商业观察家”网站20日刊文称，澳大利亚内阁部长们对是否加入亚投行意见不一。目前，财政部长霍基希望加入，但外交部长毕晓普对此持反对态度，担心亚投行存在潜在监管问题及澳大利亚在其中的影响力不足。 《日本经济新闻》称，霍基在赴北京出席亚太经合组织财长会议之前，顺路访问了日本。亚投行相关备忘录不具备法律效力，霍基表示“还没决定是否最终参加”，今后将围绕如何管理新银行以及确保融资项目的透明性，与中国进行磋商。除了澳大利亚，中国还希望韩国等参加亚投行，意在淡化亚投行是“向日美构筑的现有国际金融秩序发起挑战”，同时通过让发达国家加入，提高亚投行作为国际金融机构的地位。文章分析称，亚投行构想是中国希望打造一个自己具有影响力的经济圈，这和美国的摩擦不可避免。澳大利亚在这一背景下积极加入亚投行，估计是因为不能随便拒绝中国这个最大贸易国的提议。 “商业观察家”网站称，澳贸易投资部长罗布也支持加入亚投行，但澳总理阿博特在该问题上的立场目前尚不明确。相较于政界的纠结，澳大利亚学者们对于加入亚投行的态度则更加积极乐观。澳大利亚洛伊国际政策研究所近日在其网站上刊载了题为“为什么澳大利亚应该加入亚洲基础设施投资银行”的文章。文章指出，比起把亚投行视为世界银行的威胁，我们更应该把其视作一个机会。亚太地区，特别是该区域内的发展中国家，对于基础设施建设存在巨大需求。投资亚洲地区基础设施建设也非常符合澳大利亚政府的经济外交战略。加入亚投行，澳大利亚将在其管理运作上获得更多发言权，并使澳大利亚在亚太地区具有更大的影响力。 澳大利亚国立大学战略和国防研究中心休-怀特教授20日在《纽约时报》发表文章称，美国阻挠中国建立亚洲基础设施投资银行是徒劳的。文章称，亚投行不仅关乎经济，其建立将提升中国在亚洲地区的领导力，从客观上削弱美国在该区域的影响力，这就是华盛顿竭力反对该银行的原因。“就像美国用TPP围堵中国一样，中国用亚投行作为反击，不同的是，TPP仍在挣扎，亚投行却可能成功。因为亚洲需要巨大的基础设施投资，但现有的亚洲开发行没有足够的资金和经验解决，而中国有。”怀特称，美国阻挠亚投行建立的“努力”注定要失败，澳大利亚这个美国“最热情”的盟友也在开始反对美国的阻挠，因为此事的经济逻辑性太明显了。“美国的决策者应该考虑更深刻的问题：美国的亚洲政策有效吗？让中国在美国主导的亚洲秩序中扮演‘负责任的角色，这可能吗？抑或，美国应该停止维持亚洲旧秩序，而是和中国一起建立新秩序。” 《日本经济新闻》称，中国国家主席习近平最初于去年10月倡议筹建亚投行。9月27日，筹建亚投行第五次多边磋商会在北京举行，21个国家就基本达成一致的备忘录草案达成了共识，其中包括韩国、泰国、印尼和新加坡等。具体与会国家名称虽然没有公布，但主要以东南亚及中东国家为主。▲