海事安全监管与企业发展共赢对策

刘俊艳+陈慧锋

摘 要：针对当前经济复苏乏力的国际环境，分析航运相关的港、航、货企业经营困难的实际情况，结合海事管理职能，探讨实现海运安全监管与企业发展的共赢途径，从优化行政审批流程和通航环境、差异化开展危险货物运输监管和违法行为查处等多个方面提出帮扶相关企业渡过难关的措施，探索将单一的被动行政监管方式向服务型职能转变的途径。

关键词：海运安全监管 海运危险品 共赢对策

近年来，危险货物相关的事故频发，后果严重，海运危险货物运输直接牵涉到港、航、货等多方利益，因此海事部门对危险货物监管的任何便民措施所带来的社会影响也具有加倍效应。目前，全国各级党组织和政府响应党中央的号召，积极地开展群众路线教育，海事部门应积极响应号召，顺势而为，在履行保障海上安全的监管职责的同时，努力发掘自身潜力，了解企业经营困难，结合海事职能探索帮扶企业渡过难关的有效措施，提升服务地方经济发展的水平。

传统海事监管与港、航、货企业运营

传统的海事管理行为对港、航、货企业的运营有一定的经济影响。依据相关法律赋予海事部门行政职能规定，海事部门主要有保障水上运输安全和防治船舶污染海洋环境等两大职责，围绕这以上职责，海事执法体现在静态行政审批和报备环节和动态现场检查环节。行政审批和报备环节中的办理快慢直接影响船舶和货物的操作时间，动态检查环节中的检查频次和检查内容既影响了企业的安全环境又可能影响相关企业的物流效率。……