浅析20%房产个税对房地产市场的影响

郑欢

摘要：自2011年起，我国城市化率已过50%，这标志着我国城乡结构发生历史性变化。未来几十年，我国将进入城市化高速发展时期，几亿农民进城，对住房将会产生极大的需求。在这个大背景下，房价高企，政府不得不采取各种措施对房价进行调控。于调控措施而言，最大的“亮点”莫过于去年政府落实对房产交易所得征收20%的个人所得税的规定，这一政策引起了社会各个阶层的广泛关注和讨论。在该政策落实一年多以后，到底对房产市场产生了哪些影响？笔者从不同利益集团角度出发，结合该政策实施具体情况，浅析了其对当今房地产市场的影响，并对其政策效果表达了自己的思考。

关键词：20%房产个税；房价；调控

中图分类号：F812.42 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）09-0089-02

一、20%房产个税的产生

2013年2月20日国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施，其中，该政策的亮点在于对个人交易房屋所获得的收入将征收20%税收的规定。这样的规定，可谓“一石激起千层浪”，社会各界对这一规定进行了激烈的讨论，主要争论集中在这一规定能在多大程度上起到抑制投机，调节房地产价格的作用。事实上，我们首先应当明确一点，对于出售个人房屋所得征收20%的所得税，并不是什么“新政”。早在2011年所颁布的个人所得税法便规定，“财产转让所得，适用比例税率，税率为百分之二十”。但在实际操作过程中，由于年代问题等多种因素，一部分房屋无法核实原值，于是，对于此类房屋，国家一律按照销售价的1%征收。……