海外法官选任面面观

佚名

为了保证法官的综合素质，各国除明确规定了法官的准入门槛以外，还设计了复杂、公开，且吸收社会各界和政府机构广泛参与的法官选任机制，力图通过选举、听证、任命等各种方法，确保候选人不仅具有表面上的专业知识和素质，而且具有优秀的品德、丰富的社会经验和广博的知识结构等深层次的内在素质。与此同时，法官能否做到独立司法也在很大程度上取决于法官选任机制设计的合理与否。

任命与选举相结合的英美法系

在英美法系国家，法官的选任方式可归结为两种，即任命制和选举制。英国主要采取任命制，各级法官一律不经选举，而以任命的方式产生。英国对法官的挑选程序十分复杂，它重视的是选任结果，即是否能够保证高素质的候选人当选。按照规定，大法官、上议院常任法官、上诉法院法官和高等法院的法官，都是经过司法大臣和首相的提名后，由英王任命；其他法官由司法大臣提名，英王任命，而治安法官则直接由司法大臣任命。在美国，由于建国初期，一些联邦党人认为选举制将使法官不同程度受到选民和政党的影响，而不能保持司法的独立，因此极力主张任命制，并将其保持到了现在。根据美国宪法的规定，总统有权提名，并在取得参议院的同意后，任命联邦最高法院的法官。除联邦法院的法官以外，美国大多数州法院的法官采取选举制。法官当选以后，在职期间通常是6至10年，也可以延长到15年。……