重生中的中国互联网电视行业

特约撰稿人 | 吴纯勇

正在全球“横行无阻”的OTT产业向电信、广电等领域进行“攻城掠地”之际，这辆“战无不胜”的战车终于在中国遭遇了“滑铁卢”——早在6月底，国家新闻出版广电总局（以下简称“广电总局”）发函禁止浙江、上海两地电视盒预装未经审核的视频APP，并要求两家牌照方华数和百视通进行整改；之后再度发文，要求部分互联网电视集成播控平台取消集成平台里直接提供的电视台节目时移和回看功能；7月11日和15日，广电总局分别约见央视、央广、国广这中央三大台领导及广东、浙江、湖南、上海四大台及地方局，就当前的互联网电视管理与经营工作存在的问题和整顿方向及时间提出了明确的要求。

互联网电视行业严管风暴来临

中国互联网电视行业的发展已有数年时间，但在过去数年的行业发展过程中，作为相关行业主管机构及部门曾经做过一些市场层面的规范及引导。近期，广电总局陆续下发通知，其主题就是要严格整顿中国的互联网电视市场，在这次整顿中，作为百视通、华数、芒果TV这些牌照方、平台方自然是难辞其咎，也必定要受到广电总局的点名批评及训斥。

这一系列动作将会成为中国互联网电视最重要的一个分水岭，而深深刻在其行业发展史中，这也标志着中国互联网电视行业最为严厉的政策监管执行就此拉开序幕。

在笔者看来，包括对此前浙江上海两地盒子预装视频APP管理政策、取消集成播控平台方的时移和回看、约谈广电机构探讨未来中国互联网发展等一系列工作，并不在行业预料之外，都只是依照之前的181号文进行贯彻执行。只是未来可能会在执行上更加严格，而这一切严管措施的背后，是广电总局对于集成牌照方政策的延续。

产业发展要各得其所

此次的系列严管是以“组合拳”形式出现的，这会对仅有数年生命力的中国互联网电视行业产生深远的影响。

在此之前，无论是牌照方、内容提供商、网络视频企业、互联网企业、IT企业、第三方应用、互联网电视机顶盒厂商等，它们通过技术、运营、商业等层面的创新，最终以跨屏、跨网络、跨界、跨平台等多种形式“八仙过海，各显神通”。

但很可惜的一点在于，尤其以网络视频为主的这部分产业群体，在“跨的过程中跨得有点猛”，甚至于在出现一些案例时，这些产业群体依然没有清楚地意识及反思到，“当互联网与电视屏这一端发生关系时，产业属性并不是惟一的，还要充分考虑到电视机这一端的公益属性。”正是这样一个纯粹的互联网思维，最终导致中国互联网电视行业处于目前这样比较混乱的情况。

这一系列组合拳出现后，部分产业人士情绪低迷，甚至有些人认为“要把视频网站向客厅渗透的路堵死”，笔者认为，这样思维的出现其实就是错误的，广电行业其实是很希望有这样一个难得的机会跟互联网结合并进行产业化。

目前来看，三网融合初期必定是一个以技术主导型的阶段，这也导致了部分企业在跨界的过程中有了自我膨张的想法，甚至于想依靠一已之力就打通互联网电视产业链。

但实际现状却是，广电系统是牢牢掌握着内容播控权的，作为跨界的各方要意识到既然广电系统市场能力很弱，就要分工明确、各得其所，不要想着做一家企业就把整合互联网电视产业链全部做下来，要充分考虑到各方的利益。

以诸多网络视频不能在互联网内容集成播控平台上出现其品牌和专区事件为例，笔者建议相关各方要正视这样一个现实，转而去寻找更好的解决方案。毕竟，广电总局对于内容牌照的发放还会继续，而且其数量也会有望得到增加。作为网络视频企业完全可以通过跟内容牌照方以多种合作模式为切入点进行发展。

随着严管政策向纵深开展，再加上未来有可能会出台更高层面的行业管理政策，中国的互联网电视行业很快迎来大洗牌，现有的网络视频企业、互联网企业与其纠结，不如从当前开始依规重新布局，才是上策之选。

对于乐视网这样的跨界企业而言，应该及时转换思路，积极和内容牌照方进行合作，充分发挥自己的内容、资本优势，提供3D、高清等独家片源，打造自己的品牌优势。

监管重拳或将向纵深展开

在互联网电视机盒市场监管愈发严格的情况下，目前被“牵涉的主体”主要包括互联网电视的内容集成播控方、互联网电视机顶盒的内容平台方、网络视频企业和部分主流、正规的互联网电视机顶盒企业，但包括诸多家电企业所推出的智能电视终端、山寨的互联网电视机顶盒等领域并没有被点名批评。

针对这样的现象，笔者认为，这一轮的严格监管属于小试牛刀，在整顿及规范好现有的牌照方、平台方的基础上，未来，监管方向及领域极有可能由目前格局向产业链的纵深开展。

笔者预计在这轮监管工作完成预期目标、行业相对规范后，相关主管部门或将联合其他部门进行联合执法，共同打击无牌照无批文且内容不规范的“山寨盒子”。