宁夏吴忠市红寺堡区文化产业发展现状与政策研究

张敏佳

摘 要：改革开放以来，中国文化建设开始由过去计划经济单一的福利性文化事业向市场经济多元的文化和文化事业共同发展，并向文化产业推动文化事业发展的方向转变。文化产业对整个文化建设、社会经济发展的作用日益显现，在整个国家经济建设中的地位也日益提高，文化发展已成为中国经济发展、综合化国力、国际竞争的重要组成部分。在这样的背景下，宁夏红寺堡区当地文化产业现状与发展政策研究，也成为我们研究的重要对象，红寺堡是全国最大的生态扶贫移民区，开发建设13年来，文化事业和文化产业取得了一定成绩，也存在很多问题，需要加大力度发展壮大。

关键词：文化产业；文化市场；机遇与挑战 ；思考与对策

随着世界经济一体化和我国市场经济的建立与发展，我国对文化产业的认识越来越深入，把文化产业的管理与发展纳入到与文化事业其他职能部门同等重要的位置上。文化市场是市场经济的有机组成部分，作为精神产品生产和消费的中介，与整个社会的发展水平有着紧密联系，有其悠久的历史过程。改革开放近三十年来，文化市场日臻成熟，已基本适应社会主义市场经验的发展需要。文化市场是在人民群众日益增长的精神需要中培育起来的。

一、文化产业的特点

（一）文化产业的发展离不开市场营销

市场是文化产品与广大群众最直接的联系。只有文化市场才能转换文化产品到消费者手中。可以肯定地讲，文化市场的繁荣和发展对文化产业的推进作用是不可替代的；文化产业适应文化市场，反作用于文化市场，调节文化市场，也是必不可少的。

（二）进入文化市场的文化产品具有双重性

首先，文化市场的文化产品的商品属性。赋予了文化产品以“价值”，使文化产品既具有意识形态的属性，又有商品的属性了。

其次，文化市场是特殊的市场。文化市场的双重属性，使其成为提供文化和文化服务的特殊市场，形成了文化产业，大文化、大市场、大产业的趋形已凸显，“通过文化生产来生产文化，通过文化来消费文化”是文化市场与文化产业相辅相成互动的结果。

（三）文化市场对于促进文化事业及文化产业发展具有积极的作用。

首先，文化市场的发展，有利于文化的社会作用的极大发挥。其次，文化市场的发展，有利于文化产业的壮大。再次，两者的互动，共同促进社会主义文化事业的繁荣。文化市场的发展，要求生产出更多优秀的文化产品，提供更好的优质服务，这就要求文化部门在原有的旧体制下解放出来，转变观念，改革落后体制，建立适应市场、服务社会、提高效益的有活力的文化发展机制。文化市场把文化体制的改革提到了一个非常关口。

二、宁夏红寺堡区基本情况介绍及文化产业发展的机遇与挑战

红寺堡区经过13多年的艰苦创业，经济及社会各项事业都有了长足发展。少数民族人口占总人口的61%；城市建成区达到15.7平方公里。着力发展现代节水高效农业，葡萄、设施种植、黄牛养殖等农业支柱产业渐成规模。红寺堡区文化产业主要有文化演艺类、文化休闲娱乐业类、网络文化游戏服务业类、文化旅游业类、文化用品设备销售业类、印刷业类、非物质文化遗产类等七个大类。非物质文化遗产主要有自治区级“非遗”项目——擀毡，吴忠市级“非遗”项目——回族酿醋、情景刺绣、刘家拳。全区文化产业实现产值总计约600多万元，对红寺堡区经济社会发展起到了一定的促进作用。

宁夏红寺堡区文化产业存在的突出问题：

（一）受经济条件制约，城乡居民消费仍以物质消费为主，要形成比较旺盛的文化消费需求市场还需一个较长的过程。

（二）文化基础设施落后，总量少，档次低，缺乏高素质、高水平的文化经营人才和文化专业人才。

（三）文化产业规划不完善，融资渠道单一，建设资金投入明显不足，对文化资源缺乏经营性、开发性整合，产业层次相对较低。

（四）市场主体力量单薄，文化产业市场尚未形成，文化产品的开发和品牌的创立困难重重，难以形成较强的市场竞争力。

三、宁夏红寺堡区在未来发展的重点文化产业

根据国家政策指引，立足本地区实际情况，综合分析未来发展的机遇及挑战，确定宁夏红寺堡区未来发展以下重点文化产业：1、文化旅游业，发展民俗文化旅游。2、网络和动漫服务业。3、文化演艺业。4、文化博览业。5、广播影视业6、工艺美术业，加强手工艺品生产的艺术指导和市场推广，建立文化产品合作创新机制。7、休闲娱乐业。发展设施先进、内容丰富、安全时尚的综合性游乐项目。

四、宁夏红寺堡区在今后文化产业中的思考与对策

我区文化产业还处于起步阶段，没有现成经验可循，一切都要靠大胆的实践、探索和创造，一要转变政府管理职能，建立文化宏观管理体制。二要建立人才资源开发体系，增强文化产业发展后劲。三要构建良好法制环境，推动文化产业健康发展，努力营造公平竞争的文化市场环境，并做好以下几个方面：

1、提高认识，正确定位文化产业。

2、积极探索，创新文化产业发展机制。

3、大力扶持，促进支柱文化产业发展。

4、加强监管，促进文化产业有序发展。

因此要积极消除对文化产业的认识观念模糊、管理体制落后和制约发展的因素，以观念、战略、制度等方面的创新来推动丰富的文化资源向发达的文化产业转化。

参考文献：

[1]焦勇夫，孟晓驷，方家良，《文化市场学》，上海交通大学出版ISBN7-313-01030-3/G·0

[2]金冠军，郭长明，《市场经济文化管理》，学林出版社 ISBN7-80616-106-6

[3]王恒富，石争，《文化经济论稿》，人民出版社 ISBN7-01-002202-X/F·502