论城市区志与县志之似与非似

曹建英+张跃安

改革开放以来，新方志编纂蔚然成风，思想之深邃、资料之丰富、体例之完备是旧志所无法比拟的。迄今为止，第一轮志书基本都已出版，第二轮志书大多正在编修当中。首轮志书多为省（直辖市、自治区）、市（州、地区）、县（市）三级志书的编纂，城市区志编纂极少。20世纪80年代，地区行署大都被撤销，纷纷改市，90年代中期，撤区并乡在全国展开，区的概念进一步发生改变，随着改革开放的深入，城市区的内涵也在不断变化中，因此，第二轮志书该如何准确把握好城市区与县的特性，理解城市区志与县志的关系，借鉴以往修志经验，从而圆满完成此轮城市区志书的编纂，成为亟待解决的修志新课题。

一、城市区志与县志的共性

尽管城市区志编修近十多年才展开，但它与千百年来人们耳熟能详的县志有许多共性：

1、两者同属县级综合志书，具有一级行政区划地方志书的基本属性

地改市后，县划归市管理，许多城市区也进一步发生变化，有的大幅度向农村拓展，有的多区合并，面积增大，人口增多，社会要素更为丰富复杂，就更具有了类似于行政县的特征。城市区志与县志一样，都具有“全面系统地记叙本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献”（《地方志工作条例》）这一地方志书的基本属性，其基本内容是地情资料，资料全面广泛，几乎无所不包，都是官修。这就是说二者都是县一级政府部门组织编纂的全面系统的资料性史书，既不同于教科书、科学著述、档案文献、文学作品，也与可以主观分析评论的史书有着质的区别。……