试论会计制度改革

宣银花

摘 要：近几年我国为了追上发达国家的脚步，不断的进行经济体制改革，社会市市场经济和财政不断革新，不断深入，尤其是我国的事业单位发生了翻天覆地的变化，不管是事业单位的外部环境的矛盾还是事业单位在内部之间的矛盾都得以解决，提高了我国事业单位的工作质量。下面我们就以政府事业单位做为研究对象，研究目前我国事业单位会计制度中存在的问题，并提出切实可行的措施，提高事业单位会计的管理质量。

关键词：商业经济；市场；会计；制度

经济要发展，就离不开经济体制，经济体制是我国经济发展的基础，近几年我国处在发展的黄金时期，经济体制不断的改革，不断的完善，尤其是我国事业单位会计制度的革新，再加上政府事业单位不断的壮大，加强了事业单位会计的管理力度，使会计单位财务管理更加的规范，合理的安排资金，提高资金的使用率，为单位创造更多的财富。

一、目前单位会计管理的状况

2013年我国推出了新的会计制度，新的会计制度适用于所用的新会计科目，新的会计制度与旧的会计制度相比而言，新的会计制度是对旧会计制度的完善。新的会计制度只体现在这几个方面：①新增了国库集中支付，政府收支的分类，国有资产管理以及财政的改革②将“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销③对基建数据定期并入事业单位会计“大账”进行了明确的规定④加大了对财政投入资金的会计核算管理力度⑤规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；⑥加强了对资产的计价和入账管理。新会计制度在实施的过程中受到旧会计制度的影响，管理人员的思想受到旧会计制度的限度，严重影响新会计制度的实施。

二、分析我国实施新会计制度中的问题

现阶段我国事业单位会计制度稍有滞后性，随着近几年我国经济快速的发展，我国公共财政体系不断的改革，不断的完善，国库集中支付、政府购买、单位部门预算体制改革的进一步深入，现行的事业单位会计制度已经跟不上社会经济发展的脚步，不能满足事业单位预算管理的需求，而且对当前事业单位的核算有一定的影响。政府的收支分类、部门预算的改革，事业单位为了了解各个部门的收入和支出状况，对财政管理进行改革。现在事业单位中会计制度中所使用的一些会计科目都是建立在原有的会计科目的基础之上的，然而随着政府对收支制度全面的进行改革，事业单位的会计制度与政府的收支科目出现了矛盾。并且，事业单位预算制度的改革要遵循“大收大支”的原则，但现行的事业单位会计制度中都是要求进行单列预算支出，这就不遵循这一原则，因而得到了数据也不是很可靠。

三、在会计预算中收付实现制中所暴露的问题

目前许多事业单位在会计制度的核算中都采取是收付现实制，收付现实制只是对财务的收支情况做了很好的统计，但是对财务以外的其他财务活动都没有做好应有的统计，这就导致事业单位会计核算的不准确和一些财务信息的暴露，使得单位的业绩下降，还有以下不足需要进一步改进。

1.事业单位会计报表反映信息不全面，报表中缺少现金流量表。对于企业来说会计报表包含了现金流量表，能很好的反映现金流量变化，评估企业的支付能力，但是事业单位没有现金流量表，虽然新会计准则要求资产负债表按照“资产=负债+净资产”进行填列，增强了其科学性，对会计信息的真实性也提供了较大保障，但是事业单位的不断改革，使其筹资渠道变得更加多元，与其他单位的债权债务关系更加复杂多样，那么仅靠资产负债表和收入支出表等三表是难以保证会计信息真实性的，易造成外部人员对单位会计信息的误解。要想了解其现金的收支情况，必须将现金流量表也纳入事业单位的财务报告体系。

2.我国企业单位的会计信息质量要求有谨慎性原则、重要性原则、权责发生制原则等，而在事业单位的会计准则中，是没有谨慎性原则的，通过具体分析，能发现两者的主要不同在于收付实现制和权责发生制的互换，还有较为可惜的是，事业单位没有将谨慎性原则纳入其中，事业单位的新会计准则已经改变了固定资产和无形资产等方面的要求，实际工作中的计提折旧和摊销是要运用谨慎性原则的。

四、加强现行事业单位的会计制度实施力度，提高财务管理的业绩

1.将现金流量表纳入事业单位财务报表体系。通过对事业单位的改革分析，发现其越来越接近企业化经营，那么要想对事业单位的现金收支情况予以了解，必须增加现金流量表，虽然新会计准则对资产负债表作了较大变更，但是现金流量表能更好反映事业单位财务管理现状，对单位的经营活动、投筹资状况能很好反映，可为决策者提供较有利的参考依据。

2.遵循企业会计准则的谨慎性原则，使用完全的权责发生制。新会计准则已经将固定资产折旧和无形资产摊销的具体方式予以完善，那么必不可少的是谨慎性原则的落实，目前事业单位应该严格遵循谨慎性原则，禁止多记资产和收益，少列负债和支出，对于各项预算和风险有所警惕。同时引入全面的权责发生制，新会计准则的制定，预示着事业单位的财务管理越来越贴近企业化，对固定资产验收入库后进行确认，并计提折旧，跨期费用实现分摊，这些都说明权责发生制能全面反映财务情况，为事业单位绩效评价提供科学依据。

五、总结

总的来说，在当前我国事业单位的会计制度中存在很大的漏洞，不适合我国事业单位的发展，而且事业单位的财务管理工作要建立在会计制度的基础之上。健全和完善新的会计管理制度不仅有利于事业单位的财务管理，而且还能规范事业单位财务行为，强化事业单位管理力度，提高事业单位财务管理的质量。新会计制度的建立，是对旧社会制度的完善与改进，增添了许多新的内容，这更适合我过事业单位的发展，促进我国事业单位健康持续的发展，成为我国发展中一道亮丽的风景。

参考文献

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