中小型勘察设计单位转型期之财务战略探究

赵静

摘 要：从1984年开始转企改制以来，勘察设计单位已走过了近30年的改革之路。一部分有条件的单位转为国有控股和骨干持股的股份制，一部分单位适应市场经济的选择转为了民营院，而还有一部分中小型勘察设计单位仍然留在体制内，实行事业单位企业化管理[1]。这部分留在体制内的勘察设计单位并没有实现真正的转型，他们在竞争日益激烈的市场环境和国有资产保值增值的考核导向之下，面临着严峻的市场竞争、人才竞争、指标考核压力以及企业可持续发展的考验。

目前很多设计院已经意识到要想长期发展，必须通过实行切实有效、科学合理的战略管理以实现转型期的良好运转和繁荣发展。战略管理涉及一个企业的全局和整体，而其中的财务战略具有重要地位，其焦点是企业资源的合理配置和有效使用，即在对已有资金资本市场有充分认识的基础上，根据企业财务的实际情况来选择企业的投资和发展方向，确定企业融资渠道以及方法，并调整企业内部的财务结构，包括财务投资战略、融资战略和收益分配战略三大部分[2]。本文将对处于转型期的中小型勘察设计单位现状，以及如何合理制定企业财务战略进行分析和探讨，以期达到抛砖引玉之目的。

Financial strategy plays an important role， it focus on the rational allocation and effective use of corporate resources， namely， on the base of fully understanding for the existing capital market， according to the actual situation of financial enterprises， to choose the direction of the development of enterprises， determine the financing channels and methods， and adjust the financial structure of enterprise. It include three parts， the financial investment strategy， financing strategy and income distribution strategy. This will be for small and medium-sized survey design units present in the period of transition， and analysis and discussion how to establish enterprise financial strategic， in order to achieve other objectives.

关键词：中小型勘察设计单位；企业战略；财务战略

一、目前勘察设计单位的财务战略困境

（一）缺乏长期性、全局性的财务战略

当前大部分中小型勘察设计单位不注意资产结构配置、只顾及短期资金安排，缺乏长期全局的财务战略。部分单位虽然也制定了财务战略，但不科学、不规范，影响了财务战略实施的效果。主要体现在：1、财务战略目标与企业整体战略目标不一致，财务战略置于企业整体战略之外；2、把财务战略当作财务计划，没有考虑财务战略的长期性和全局性；3、财务战略的随意性大，经常变化。

（二）投资决策草率，缺乏必要的可行性研究

大多数中小型勘察设计单位业务结构单一、技术水平止步不前，为了提升市场竞争力和抗风险能力，许多单位在转型初期投资成立了许多子公司，分布在产业链的下游，包括咨询、监理、施工、装修、图文制作等，而在做出这些投资决策时，由于对市场调查不够深入，分析论证不够允分，投资方向未准确把握，造成了投资决策失误，资金使用效益不高。

（三）资金不足、融资途径单一[3]、筹资成本高

1、直接融资与间接融资结构失衡。由于受到体制机制的制约，中小型勘察设计单位获得直接融资受到限制，间接融资占比高，主要通过贷款解决额外资金需求。

2、融资成本高，由于实力薄弱，不具备规模效应，大部分中小型勘察设计单位高出基准利率获得贷款，远超大型企业的贷款成本，间接融资成本高。

（四）缺乏科学规范的内控制度

中小型勘察设计单位普遍存在着内部控制制度不健全的情况，主要原因是目前许多中小型勘察设计单位沿袭了转型前的管理习惯，行政色彩较浓，决策者极为看重企业的控制权，这使得企业财务管理活动在很大程度上受其意志所支配，难以形成有效的内部控制制度。

二、导致企业财务战略困境的根源

（一）企业财务战略跟不上企业发展战略[4]

目前很多企业已经意识到要想长期发展，必须要建立现代化企业制度，而其中一个重要指标就是企业要有中长期发展战略，并以此为前提编制事业计划，因此企业都在根据自身发展实际情况编制企业发展战略规划，与此对应的是，企业往往忽略财务发展战略规划，这种现象的直接结果是后期财务发展将制约企业持续改善。

（二）思路观念上思想僵化、方法守旧[5]

作为现代企业的财务从业人员，应当明白财务管理不能再仅仅局限于本企业、本地区，而要加强对经济形势变动的分析，及时掌握和了解相关信息，为最终企业决策服务。财务从业者必须树立开拓创新意识，全面更新管理观念，传统意义的财务更多的关注企业基本业务核算工作，没有关注企业经营质量指标；更多的关注财务本身数据，没有关注数据背后的管理内容。这种财务管理工作不适合现代企业管理发展要求，无法帮助经营者提高经营质量和有效防范风险，不能为企业创造价值。

（三）信息系统滞后、管理方法落后endprint

传统意义上的财务，缺乏全面、科学的信息系统管理，同时财务分析方法相对落后，网络化的信息系统是未来企业加工输出财务信息的主要形式。企业内部业务都采用网络处理，对外都是网络输出，这种通过网络使用财务信息的方式是知识经济时代下最为普遍的的方式。

三、解决企业财务战略困境的对策

（一）投资战略

投资战略主要解决战略期间投资的目标、原则、规模、方式等重大问题。中小型勘察设计单位的投资战略要求是集中性、适度性和权变性。集中性是指企业把有限的资金集中投放到最需要的项目上；适度性是要求企业投资要适时、适量、风险可控：权变性是要求企业投资要灵活，要随着环境的变化对投资战略及时做出调整，做到主动适应变化。

1、投资决策科学化、程序化，切忌盲目投资。

企业应选择科学合理的投资模式，加强投资项目的可行性研究及论证，加强项目投资评价，总结项目投资的成功经验，通过多种方案的优化来进行新一轮的投资。

2、稳健理财，适时实现规模扩大

企业的成长过程中潜伏着巨大的风险，面临许多困难，因而最终成功成长为“百年老店”的企业所占比重极小，中小型勘察设计单位实现发展关键在于：日常要做好积蓄财力的准备，并抓住有利时机发展。

（二）融资战略

融资战略是根据企业内外部环境分析，适用企业整体战略的要求，对企业的筹资目标、原则、结构和方式等重大问题进行长期、系统的谋划。筹资方式主要包括内部融资、债权融资、股权融资和销售资产融资，中小型勘察设计单位多采用内部融资和债权融资。

1、拓宽融资渠道和方式，积极解决贷款难问题

当前，国内中小型勘察设计单位融资难是个普遍现象，改革开放以来企业资金来源虽然多元化了，但是中小型勘察设计单位所能选择的筹资渠道实际上仍然十分有限，且筹资方式不规范，融资渠道不畅通，资金融通的交易成本很高，资金到位不及时。除传统融资策略如银行贷款策略、职工集资策略外，中小型勘察设计单位应积极探索无形资产资本化策略、创建融资担保体系策略、专利权质押贷款策略、吸引风险投资策略等融资新策略，为企业发展提供资金保障。

2、加强营运资金管理，努力实现经营活动现金流健康稳定发展

中小型勘察设计单位在加强营运资金管理的基础上，加快资金周转，实现经营活动现金流净流入，能够极大地缓解企业资金短缺困难，具体措施有加强存款管理、加强应收账款管理等[6]。

（三）收益分配战略

广义来讲，企业的收益需要在其利益相关者之间进行分配，包括债权人、企业员工、国家与股东等，中小型勘察设计单位多数为全民所有制，未完成股份制改造，股利分配战略尚未涉及，因此收益分配战略的重点在与债权人、员工和国家之间如何分配利润。由于中小型勘察设计单位融资渠道不畅，资金成本高，留存收益对于某些企业可能是惟一的资金来源，在综合考虑企业的内外因素，如债务条款、现金流量、筹资能力、投资机会、企业所处的环境和以后的发展方向后，确定现阶段应采取稳健的适度偏低的收益分配政策。

四、结语

中小型勘察设计单位目前正处于党中央提出全面深化改革的关键历史时期，企业应抓住机遇，积极谋求转型，根据宏观形势和内部结构制定适宜转型期的企业战略管理体系。企业战略在价值上体现为财务战略，做好配套财务战略的制定将对企业渡过转型期发挥重要保障作用。

参考文献

[1]陈巍，工程设计单位体制改革研究与实践，电子科技大学硕士学位论文，2002

[2]杨剑晖，企业转型过程中财务战略管理探究，新财经，2012.3

[3]简地先，浅谈公司财务战略，中国总会计师，2013.7

[4]姬潮心，现代企业财务转型之我见，商业会计，2013.1

[5]江虹，试论财务在企业转型升级中的角色转换，现代经济信息，2012.18

[6]赵梓绮，勘察设计单位转型后面临的财务风险，冶金财会，2013.7endprint