历史的选择

李华兴　徐晶晶

[摘 要]本文在对比、分析“民族自自治权”和“民族自决权”的内涵、基本内容以及使用原则的基础上，认为：“民族自决”不适用于西藏，“民族自治”是西藏发展的必然选择。

[关键词]“民族自治权”；“民族自决权”；西藏发展道路

“民族自决”随着克里米亚事件再一次进入人们视线，一些别有用心的人开始炒作“民族自决”论，企图混淆试听。那么，究竟什么是“民族自治权”和“民族自决权”？它们各有何特点与使用规则？哪一个适合西藏社会发展？笔者试为大家一一解读。

一、“民族自治权”的概念及基本内容

列宁、斯大林在领导苏联人民革命、社会主义建设时，依据马克思主义民族理论，提出了“民族自决”思想，后来演变成为“联邦制下民族自治”[1]思想。中国共产党人结合本国实际创造性地运用发展了这一思想，形成了我国现行的民族区域自治制度。

（一）“民族自治权”的概念

“民族自治权”是指民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，行使《宪法》和《民族区域自治法》所赋予的权力。在我国表现为党领导下的民族区域自治。

（二）“民族自治权”的基本内容

民族自治机关可在国家的统一领导下，在法律的授权范围内，结合本区实际情况，制定符合本区特点，符合本区人民需求，利于发展本区政治、经济、文化、社会等事业，利于持续改善本区民生状况的政策措施。我国法律赋予的“自治权”主要包括：地方性法规的制定权，经济文化事业的自主发展权，地方财政的自主支配权，语言文字的自主使用权，科教卫体等公益事业的自主发展权等自治权力。……