邢民
翻开农垦半个多世纪农业发展史,产业选择成为成败的关键。产业选择不当造成的损失,除了投资变成泡影外,更大的损失是资源被长期占挤,别的优质产业发展不起来,严重制约农场的发展。造成失败的原因除了体制约束外,与产业选择缺乏前期科学论证有很大关系。有些产业刚上去还没有完全投产就消逝了,有些产业高居战略发展高位,土地被占,投资无法回收,拖累农场长达40年之久。海南农垦光油棕、咖啡、茶叶等长期作物放弃的面积就超过1.8万hm2,至少损失5.4亿元,教训异常深刻。原本就没有被看好的胡椒、水果等产业,经过长期的探索,逐步浮出水面,变成垦区最具活力最受推祟的优质产业,引领着现代农业的进程。由此看来,产业选择非常重要,既是成败的关键,又是推进农业现代化的重要切入点。海南农垦从2011年开始踏上了二次创业的新征程,应该认真吸取经验教训,在产业选择方面,每走一步都必须慎之又慎,切勿重踏历史覆辙。
客观地说,过去产业选择的过失,许多是体制造成的。例如:大面积种植油棕,是为了实现食油自给发展战略,1955年就开始在南滨、南海等农场种植油棕,1960年种植面积就达到0.756万hm2,速度之快标明它的产业显赫地位。可是结果十分糟糕,按收获面积计算,每亩产油棕原油12.9 kg,而且多数棕园还没有投产就淘汰了,南滨农场的经济发展被油棕拖累了40年之久,好在从1974年开始进行结构调整,历经20年终于在1994年结束了油棕产业,所有投资几乎打了水漂。……