依法治国：中国特色社会主义的本质属性和发展要求

十八届四中全会确定“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”是全面推进依法治国的总目标，对于进一步完善和发展中国特色社会主义制度，具有极其重大的意义。依法治国与中国特色社会主义有着内在的、本质上的联系。着眼于中国特色社会主义新发展全面推进依法治国，是贯彻落实十八届四中全会精神、加快法治中国建设步伐的重中之重。

依法治国是中国特色社会主义的本质属性

我们党在领导开创中国特色社会主义历史进程中，从一开始就将加强法治建设提到关乎社会主义前途和命运的高度。早在1978年党的十一届三中全会召开之前，邓小平就指出：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”这是在深入总结世界社会主义运动中的经验教训、尤其是我国“文化大革命”破坏法治的沉痛教训中得出的精辟结论。在设计和领导我国改革开放尤其是政治体制改革中，邓小平反复强调，进行政治体制改革，必须“处理好法治和人治的关系”；建设有中国特色的社会主义，“没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的”；必须“把民主和集中、民主和法制、民主和纪律、民主和党的领导结合起来”。

为什么在我国建设社会主义要特别强调法治？邓小平尖锐指出，因为由于封建主义残余的影响和领导制度中官僚主义的弊端，“我们国家缺少执法和守法的传统”，并且“法律很不完备，很多法律还没有制定出来。……