公共航空运输企业市场准入研究

李晨丹

摘要：公共航空运输企业是以营利为目的使用民用航空器运送旅客、行李、邮件或者货物的企业法人。公共航空运输企业是航空活动中非常重要的主体之一，也是航空运输功能的承担者。鉴于公共航空运输企业在航空运输中的重要作用，这类企业在设立时应当符合法律以及国家政策规定的条件和程序。这种企业设立时所应具备的条件与程序就是市场准入。

关键词：公共航空运输企业；市场准入；民营企业准入；航空运输市场；民商法；民用航空法

中图分类号：DF416 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2014）01-0126-04

一、市场准入的概念

对我国而言，市场准入（Market Access）是一个外来的新兴词汇。市场准入一词的出现，是因为我国在加入关税与贸易总协定（GATT）的过程中，需要对相关的法律文件以及其他国家的相关制度进行翻译和介绍，就引入了“Market Access”的概念，并将其翻译为“市场准入”。学界对市场准入概念界定的角度各不相同，主要包括了贸易准入、外资准入、企业准入、产业准入、资本准入、产品准入、[1]技术准入、[2]环境准入、[3]安全准入、[4]民营企业准入、[5]非公有制经济准入[6]等。

笔者认为，市场准入应当是在法律或者国家政策规定以及相关程序限定的范围内，民事主体进入某一市场从事经营活动的总称。从这一概念可以看出，市场准入的实质是某些地区或是在一国范围内以制度的预设为手段对民事主体是否能够进入市场以及进入市场后从事何种经营活动自由选择的一种限制。……