前移服务窗口到群众家门口

吕昌海

在党的群众路线教育实践活动中，凌海市下移工作重心，将便民服务窗口前移到群众家门口，受到群众的欢迎和好评。

前移窗口，搭建方便快捷的服务平台。在全市258个村、18个社区建立便民代理服务站，由村、社区党组织牵头负责，代办员由党员干部兼任，具体负责开展便民服务工作。设立由乡镇、社区计划生育服务员、社会治安调解员、政策法规宣传员、民政事业助理员、妇幼权益维护员、致富信息发布员、流动党员联系员组成的固定服务“窗口”，对代理服务站实行统一挂牌、统一公示板、统一印制党员服务卡和党员服务指南，设立“三本”（民情记录本、接待人员记录本、解决问题记录本），建立以提高服务效率和明确工作流程为主要内容的工作制度，确保做到有访必接、有问必答、有疑必解、有难必帮。

主动上门，服务群众“零距离”。市委整合市直机关各类服务资源，成立了10支便民服务队，巡回进驻便民代理服务站，采取“窗口式、代办式、预约式”服务模式，将服务送到百姓“家门口”，为党员群众提供“零距离”服务。服务队按照“即接即办、限时办结”的工作要求，帮助群众协调解决生活、生产中遇到的问题，确保“窗口”服务不缺位，对群众反映的问题做到件件有着落、事事有回音。今年年初以来，累计上门服务、帮助解决服务事项850多件，实现了小事不出屯，大事不出乡。

全程代理，保证群众得实惠。代办员通过向党员群众发放“便民服务卡”、公开代办服务站电话等方式，实现服务窗口全天候常态化办公，群众遇到事情只要打个电话，就第一时间帮助处理。通过“党员帮办”“村干代办”“村镇联办”等方式，为基层群众提供“一条龙”服务。服务活动开展以来，便民服务站为群众代办各类事项1530多件，服务内容涉及养老保险、新农合、计划生育、扶贫救济、户口申报等方方面面，极大地提高了群众的满意度。

驻村解难，树立“民事官办”新形象。为进一步提升服务站功能，市委选派526名驻村党员干部情注农村，以便民代理服务站为依托，以办好为民服务的实事、经济发展中的难事、新农村建设中的大事为重点，积极协调各方面关系，累计为群众解决问题6500余个，帮困带富1224户，投入资金、物资共计3500余万元。为52个村修建了村部和群众文化活动室；为15个村修建了学校、广场、村路、桥涵等基础设施；为8个村改造自来水管线、维修井房、建高效大棚、开发水田、修建敬老院。在推进服务工作的过程中，拉近了党员干部与群众的距离，树立了“民事官办”的新形象。（作者单位：凌海市委组织部）