谈鞍山市教育师资信息化管理与设计

【摘 要】根据国家教育部《关于进一步加强教育管理信息化工作的通知》文件精神，结合鞍山市教育师资现状，对筹建教育师资信息化平台进行管理和设计，从而提高办事效率，实现师资管理信息化。

【关键词】电子档案；理想模型

为落实教育部与财政部、人力资源社会保障部联合发布《关于进一步加强教育管理信息化工作的通知》部署，结合鞍山市教育师资现状，在这里浅析鞍山市教育师资信息化管理与设计。

一、目前鞍山市教育师资管理方式与新要求

鞍山市教育师资管理是指鞍山市行政辖区内（包括城区及海台岫三县（市））教师队伍的资源统筹、调配和行政运行的管理。目前鞍山市内教育行政部门对教育师资管理方式有三种，一是市教育局、学校、教师，三级管理模式，二是市教育局、县（市）、区教育局、学校、教师，四级管理模式，三是县（市）、区教育局、学校、教师，三级管理模式。对教育师资管理的行政职能包括教师招录、岗位设置、年度考核、职务评审、工资升档、奖惩及师资调配，此外还有教师信息查阅、教育师资统筹等。目前这些日常管理工作是依据文件、政策来实行，用纸质文件、档案备案记载，作为日后查证的依据。

鞍山市现有在岗教师2万9千余人，各级各类学校800余所，每天因师资队伍管理产生大量纸质文档，再累加上历史文档，致使师资查阅、统筹工作难以解决，现有的教育师资管理方式，便于施政，而不利于统筹。便于施政是由于上面所述三种行政管理方式组织严谨，布政有序，行政有据，但一切工作开展都是用纸质文档记录，就会导致难于查阅、统筹师资信息。例如要知道某县（市）区内某位教师的个人情况，用现有方式查询，就要通过市教育局、县（区）教育局——学校、本人，查找，再由本人、学校、县（区）教育局、市教育局，回馈过来，过程复杂重复。且查询环节过多，会导致查询耗时，不确定因素增多，出错可能性加大。如县（区）人事科工作人员已出门开会，或学校人事生病，或本人出门学习等等情况，导致查询工作难以开展，不能及时得到所需信息。由于涉及教育行政部门，学校过多，而且这些单位地域分布广泛，势必导致此统计的工作过程会复杂漫长、易出错，不能及时准确完成，如果在统计过程中又要增加新的统计要求，则又要重新通知有关人员再次统计，综上可知目前统筹方式不但费时费力，而且不能机动灵活。所以改善我市教育师资统筹方式是目前教育师资管理新需求。

二、目前信息技术能解决的问题

当代信息技术的数据管理已从单机数据管理、主从数据管理、intranet数据管理（基于局域内网数据信息管理），发展到目前的分布式多层跨平台（计算机、手机等不同操作系统的数据管理访问）跨internat网络的数据管理模式（以下简称b/s结构）。用信息化管理方式，就可以通过计算机、手机、IPAD等终端登设备录合法账号，利用internet网络直接访问教育师资信息管理系统的数据，查询统计所需信息。

教育师资信息化管理是通过教师、学校、教育行政部门三者之间利用信息系统完成日常工作，实现教育师资信息化的。例如某学校某位教师要办理转正手续，由学校人事带所需的文档材料到教育行政人事部门办理手续，采用信息化管理方式所不同的是，学校人事去到教育局人事部门前，要用师资管理信息系统在internet网上向教育局人事部门提交教师转正电子信息，之后教育局人事部门审批学校人事提交的纸质手续，审阅信息系统内的收到电子信息，并将审批结果登记在该教师电子信息中，生成电子档案。信息系统内可提供的办事预约功能，使机关工作人员根据实际情况，合理安排调度多学校间工作顺序，合理安排时间，改善办事效率。实现教育师资信化息管理势必能满足教育师资管理新需求。

三、理想化的教育师资管理模型及教育师资信息化设计

理想模型，是指在完成原有模型的功能基础上，改正原有模型缺点，完善原有模型功能，提高原有模型的工作效能。我市现有的教育师资管理模式，是便于施政而不利于统筹的，行政指令通过各级单位传达给每位教师容易，而获得回馈信息比较难，并且不够及时、灵活、准确，现在想要建立的理想化教育师资管理模型就是在利于施政的基础上，更好的解决统筹回馈问题。其实在第二节后面的信息化管理的论述中已经很好的解决这个问题，但具体怎么实现信息化模型建设，在这里要详细介绍。

教育师资信息化模型建设首先要根据现有行政管理方式来设计，才能保障原有模型的行政职能的施行，根据第一节中三种管理模式结构，师资管理的日常工作中的文档材料就要首先信息化，要建立县（市）、区教育师资数据节点和市级教育师资数据节点（教育师资数据节点以后简称数据节点），来存储纸质公文、文档的数据信息。其各级数据节点应具备如下逻辑关系：（1）市级数据节点可以访问所有县（市）、区数据节点；（2）市级数据节点的数据可以由市教育局和直属单位的合法账号访问；（3）县（市）、区不能直接访问市级数据节点数据（如果需要查询，可由市教育局授权查看）；（4）各县（市）、区间的数据节点相互不能直接访问（如果需要查询，可由各自行政部门授权查看）；（5）各县（市）、区数据节点可由本教育行政部门和所属学校的合法账号访问。这样的逻辑关系即保证各级教育局的业务工作的独立性，又能便于市教育局对全市教育师资的统筹管理。

教育师资信息化模型是理想化的教育师资管理模型，是以各个数据节点为基础，以数据节点间访问逻辑关系为准则，通过教师、学校、各级教育行政部门的日常工作来访问、处理数据节点中的电子信息，建立电子档案。在这个模型设计中要保障合法账号及对应权限的创建外，还要强调信息安全问题，在其实际管理软件开发中必须要从硬应用件安全防护、软件安全防护、逻辑安全防护三方面来保障信息安全。

总之，实现师资信息化管理已是师资队伍建设的首要问题，是未来掌握师资状况，管理教师队伍的基本手段，所以师资信息化建设工作必须要尽快启动尽早完成，才能有利于我市教师队伍发展和建设。

作者简介：李莉（1981- ），女，辽宁盘锦人，鞍钢高级中学信息技术教师，一级教师。endprint