UNDP把可持续发展概念介绍到中国

芦垚

自1990年联合国开发计划署（以下简称“UNDP”）推出人类发展指数以来，中国首次迈入了“高人类发展指数”国家的行列，在187个国家中列第91位。

2014年10月23日，在中国（成都）国际防灾·减灾论坛上，UNDP发布了《2014年人类发展报告》。联合国助理秘书长、UNDP助理署长兼亚太局局长徐浩良特别指出了报告的以上亮点。

UNDP每年都会推出各国人类发展指数的最新结果和排名。2014年的报告，除了推出年度排名，对各国的发展能力作出静态评价之外，还引入了两个新概念，关注动态的可持续能力。

这两个概念，一是脆弱性，一是抗逆力。前者是指人类发展过程中的抗风险能力，后者则是指巩固和保持发展成果的能力。

2015年是联合国实现千年发展目标的截止日期。这意味着，新的发展议程已迫在眉睫。因此，今年UNDP的年度报告可能会对联合国的未来政策制定有着特殊影响。报告甚至明确建议，“2015年后发展议程的主要目标应该是尽力减少贫困和降低能使人们陷入贫困的脆弱性，消除极端贫困不仅要朝‘零贫困努力，还要守住减贫成果”。

徐浩良是此次发布会上UNDP的最高级别官员，也是非中国政府委派的在联合国任职级别最高的中国籍官员。《瞭望东方周刊》对其进行了专访。

提供社会保障能力与国家贫富无关

《瞭望东方周刊》：此次报告为什么要特别关注脆弱性和抗逆性？

徐浩良：目前，全球约有12亿人每天的生活成本不超过1.25美元。如果按照UNDP最新发布的多维贫困指数衡量，目前仅在91个指数覆盖的国家中，就有近15亿人口生活在贫困之中。……