土地科学学科建设若干基本问题的反思与探讨

吴次芳

（浙江大学公共管理学院， 浙江 杭州 310029）

自1980年成立中国土地学会起，关于土地科学学科建设的讨论至今已经持续了30多年。前人在这方面进行了大量有益的探索，并奠定了良好的学科基础[1-5]。然而，迄今为止关于土地科学是不是学科依然还没有形成共识，土地科学作为独立学科的地位也没有得到社会认同。本文围绕这一现象，从学科理论视野的角度，就土地学科建设的若干基本问题进行反思和探讨，试图起到抛砖引玉的作用。

1 土地科学学科发展状况评析

1.1 土地科学的学科成熟度依然较低

总体上目前土地科学的学科成熟度依然较低，因为其至今仍没有成长为社会认同的独立学科。从学科理论角度看，一个学科的成熟取决于内、外在建制的综合作用。就外在建制而言，土地学科的学会、刊物、院所、院系等条件已基本具备。就内在建制而言，目前土地学科之所以还不够成熟，其成因主要有以下3方面：

一是缺乏内在一致的理论体系和学科范式，对相关学科具有高度依赖性。例如一些经济学家、法学家和地理学家，在土地学科的影响和话语权甚至超过系统内部的专家，说明土地还没有形成学科门槛，也没有形成自己特有的研究范式，学科的相对独立性还很差。现阶段的研究文献虽然较为丰富，2012年以土地为主题或关键词的中外文学术文献将近三万篇，但土地学科中的一些重大理论问题，没有得到有效解决，缺乏核心理论或应用扩展的推进。……