土地收入与中国梦（上）

理查德·卡尔伦

“中国梦”是一个最近由习近平主席定义并迅速走红的词汇。习近平主席在2013年广泛用到了这一词，他将“中国梦”描绘为：国家富强、民族振兴、人民幸福。

在任何一个国家，若存在一个定义共同梦想的伟大目标，并朝着实现这一目标的方向前进，其成功执行的一个关键要素是稳定的长期巨额公共融资。一个强健公平的市场经济能够有助于实现这一梦想。但是，其基础必须由政府建立。

在这篇文章中，我想说明的是：在世界主要经济体中，中国或许是唯一一个准备有效（而轻率）地采用最强力的收入来源——土地收入来支撑以实现“中国梦”为导向的政府政策的国家。而将土地收入作为公共融资的关键来源这一做法已久为大多数发达国家所弃。

我相信，中国前所未有的城市化水平进一步加强了这一论断的中肯。许多评论家已经注意到了这一点，例如著名的经济学杂志《经济学人》2014年4月 发表了题为《实现中国梦与城镇化：中国的未来将走向何方》的详细报道。该文章指出，从30多年前开放政策实施以来，中国的城市人口增长了五亿；预计到2030年，中国人口中有70%，即约10亿人口将被城市化。2014年5月，《经济学人》发表文章《纳伦德拉·莫迪的神奇胜选给印度带来了前所未有的发展机遇》，其中提到大约30年前，中国和印度的人均GDP大体相等。现在中国的人均GDP是印度的四倍。

此外，中国有一个近在咫尺、经历考验并总体而言相当成功的模式可资借鉴——香港。……