贵州经济增长会否出现“中高速”

刘庆和

今后几年高速超高速增长可能仍将是贵州经济增长的常态。

美国太平洋基金管理公司总裁埃里安用“新常态（new normal）”来描述2008年金融危机之后的世界形势，他提醒人们，世界也许再也不能够回到金融危机以前的稳定的“正常”状态了，而是进入了一个全新的“正常”状态——新的金融体系、新的消费观念和商业环境，以及危机以后经济复苏缓慢而痛苦的过程。

一些研究机构认为，未来几年，中低速增长将成为世界经济的新常态。国内有研究认为，“中高速”、“优结构”、“新动力”、“多挑战”将成为中国经济发展的新常态。

改革开放以来，贵州经济增长的常态主要情况是：1979-2013年，贵州生产总值年均增长10.1%，特别是2003年以来，贵州经济连续11年保持了两位数的超高速增长，这在贵州经济发展史上是空前的。

在过去36年里，贵州经济增速低于8%的只有6个年份，低于7%的只有4个年份，其他各年均保持了高速甚至超高速的增长，全省在这一时期创造的国民财富（以GDP衡量）相当于建国以后至改革开放以前这30年里创造的国民财富的总和的20倍，比1413年建省以后至改革开放前这565年里创造的国民财富的总和都还要多好几倍。因此我们可以说，高速、超高速增长是这一时期贵州经济增长的常态。

但是我们也观察到，贵州经济增速在2011年达到15%这一新的高点后，却呈现出逐年回落的情形：2012年13.6%，2013年12.5%，今年上半年10.8%。于是有人开始担心，贵州经济增速会不会一路下滑下去，同全国一样进入“中高速”的新常态呢？

分析一个国家或地区经济增长的常态，虽然会考虑外在因素和短期变动，但主要看的是内在因素和长期趋势。根据近年来我省在基础设施建设和改善民生等方面所取得的巨大成就以及经济运行所表现出来的不同于以往的较强韧性，可以看出，“十二五”以来贵州经济增长的基础与内在动力不是弱了而是大大增强了。

从发展阶段看，贵州总体上进入了工业化和城镇化的加速发展阶段，2013年工业化率为33.6%、城镇化率为37.8%；根据工业化、城镇化的一般规律，在这种情形下，以贵州已经具备的发展基础、态势和潜力，只要不出现不可控的巨大外部冲击或持续的天灾人祸，贵州在今后几年要实现高速甚至超高速的经济增长仍有可能。

从潜在经济增长速度看，现阶段贵州的潜在经济增长速度较前几年虽有所降低，但仍然超过12%，这说明贵州高速超高速增长的长期趋势并没有改变。潜在经济增长速度是指一国（或地区）在资源得到最优配置和充分利用的条件下，所能达到的经济增长速度。它表示一个时期内经济增长的长期趋势。另一个与之相关的术语叫适度增长区间，它表示实际经济增长围绕潜在经济增长率而波动的可接受的幅度，在这个波动幅度内，既不引起资源的严重制约，也不引起资源的严重闲置，既无通缩也无通胀。目前贵州经济基本上仍在适度高速增长区间的下限内运行，并没有继续下滑至“中高速”的明确证据。

因此，我认为，目前贵州经济增长速度较大幅度的回落主要并不是内在因素造成的，而可能与外部冲击有关，包括后金融危机影响、中国经济减速、宏观经济政策变化等；虽然外部影响和短期波动（下滑）很大，但贵州经济增长的基本面并没有发生根本变化，今后几年高速超高速增长可能仍将是贵州经济增长的常态。

但是，在世界经济中低速增长和中国经济中高速增长的新常态下，贵州要努力改变经济增长的动力结构。过度依赖投资拉动和资源消耗的增长模式注定难以为继，必须通过持续释放改革红利和依靠科技进步来拓宽增长的领域和空间。对贵州而言，当下最紧迫的是要坚定不移地深化改革扩大开放，因为巨大的改革红利将进一步增强全省经济的增长潜力。

据初步测算，由于体制机制的束缚，贵州目前的资金配置效率和人才使用效率都居于全国后列，每年因此而损失的增加价值相当于4-5个百分点的GDP增长。这意味着，如果能通过改革开放将资金资源和人才资源的配置效率调整到最优，贵州的经济增长速度将提高4-5个百分点以上，这对于维持贵州今后一个时期的高速发展意义重大。（作者系贵州省社会科学院院长助理、研究员 责任编辑/吴文仙）