基于增加值率比较的杭州各区县（市）工业经济含金量

陈豪

基于增加值率比较的杭州各区县（市）工业经济含金量

陈豪

从规上工业增加值率看含金量

根据收入法，增加值=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余。本文以营业税金及附加+增值税值近似生产税净额；以利润总额指标近似营业盈余；以应付职工薪酬指标近似劳动者报酬，粗略测算2013年杭州各地区规上工业增加值率指标（基础数据全部来自统计部门），得出以下结论：

市区普遍高于县（市），高新技术产业主导区域高于传统产业主导区域。根据近似测算结果（详见附表1），2013年全市规上工业增加值率为17.49%，全市13个区、县（市）加下沙开发区中有9个地区高于此平均水平。从高到低排序，规上工业增加值率最高的前三名依次是上城区（36.84%）、滨江区（36.79%）、下城区（32.04%）；最低的后三名依次是淳安县（15.57%）、萧山区（12.49%）、富阳市（11.99%）。

利润总额和应付职工薪酬两项指标对地区差异影响较大。从构成增加值的4项指标分析（详见附表2），排名第一的上城区由于杭州卷烟厂、娃哈哈集团总部等“高含金量”工业企业的存在，营业税净额一个指标就贡献了27.94%的增加值率。排名第二、第三位的滨江和下城两区，仅利润总额和应付职工薪酬两项指标合计，就分别实现了29.65%、25.07%的增加值率，明显拉开了和其它地区之间的差距。就排名末三位的淳安、萧山、富阳三个地区来看，主要也是利润总额和应付职工薪酬两项指标的贡献率明显落后于全市其它地区。

毛利率、人均薪酬等指标与工业增加值率相关性最高。对全市13个区、县（市）加下沙开发区的11项经济发展关联指标进行排序，并运用CORREL函数计算以上指标排序与增加值率指标排序之间的相关系数（越接近1相关性越高，负数为负相关性）后发现：与工业增加值率相关性由大到小的指标依次是：毛利率（0.95）、人均薪酬（0.87）、利润率（0.85）、资产负债率（0.63）、单位产值用电量（0.62）、科技活动经费支出占营业收入比重（0.25）、税金总额为利润总额倍数（0.17）、新产品产值率（-0.12）、土地和固定资产支出占营业收入比重(-0.15)、出口交货值占比（-0.34）。

梳理可见，毛利率、人均薪酬、利润率这三大反应企业效益的指标与增加值率的相关性最高；资产负债率、单位产值用电量与增加值率相关性较高；税金总额为利润总额倍数（即税收负担）指标与增加值率存在较小相关性。颠覆传统观念的是，科技活动经费支出占比和新产品产值率两项反映工业企业科技投入和产出的指标反而与之相关性很小，其中新产品产值率指标甚至与之呈负相关。另外，土地和固定资产支出占比及出口交货值占比两项指标竟也与增加值率呈负相关性。分析认为，企业从科技投入到新产品市场化，再到新产品产生规模效益需要一定周期。新产品投入市场初期，由于前期科技投入成本较大，可能反而拖累企业效益，但后期将产生较明显经济效益。而依靠固定资产投入及低附加值的加工贸易出口显然无法提升工业企业增加值率。综上，加快转型升级，突出技术和人才要素对经济发展的作用，应是提高工业企业利润率，提升工业经济“含金量”的重要导向。

进一步提升工业经济“含金量”

引导民营资本回归实体经济，支持传统工业向高新转型。萧山、富阳等传统工业经济主导的区域亟待转型，大规模的投入、大规模的用地，大规模的工业产值，换来实际增加值却不高。近年来，萧山等地工业经济发展进入平台期，增速明显放缓，近期资金互保链条断裂危机又进一步显现。传统工业经济利润越来越薄，企业主就会倾向于投资房地产、虚拟资本等行业来赚钱。然而，离开了实体经济，大家都想“以钱赚钱”，经济发展就会走向“无根之水”。建议：一是联合金融监管部门加强对民间资本和影子银行的监管，同时发挥本地法人银行的优势，加强对实体经济的信贷支持；二是鼓励传统工业行业的龙头企业，通过横向及纵向并购，化整为零、降低成本、整合资源、提升效益。三是发挥各行业协会作用，引导传统工业企业结成产业和技术联盟；四是鼓励科研院所、名校大企“下基层”办分院、分所、分公司，以带动人才和技术要素向五县（市）流动。

建立高端人才积分制度，鼓励工业企业优化人力资源结构。与北京、上海、广州、深圳、苏州、天津等国内先进城市相比，杭州市不仅人才总量偏少，且人力资源效率也偏低，二、三产业人均GDP落后。同时，民营企业、中小企业、传统工业企业留不住人才现象较为普遍。建议：一是建立杭州高端人才积分制度，按照人才在本市企业工作年限累积、科研成果、经济效益等方面的综合积分，对其在住房、所得税、子女教育等方面给与相应程度的便利支持；二是支持工业企业尤其是“瞪羚类”、“领军型”工业企业，减少一般劳动力资源，高薪聘请更多中高端人才。

提升优化工业布局，坚持亩产论英雄效益出成绩。今年杭州高新区（滨江）在全国106家国家高新区中位列第五，稳居第一方阵。单从土地面积来看，杭州高新区还达不到全国高新区的平均水平，从历年固定资产投资数据来看，也长期处于全市中下游水平。然而，从工业产值、增加值、增加值率、利税总额等指标来看，高新区（滨江）无疑都名列全市前茅。滨江经验告诉我们：“亩产论英雄、高新出高利”。建议：一是借杭州城市总体规划修编的契机，对各类土地规划、产业规划、专项规划进行衔接梳理，对各类不合适的控制性规划、修建性详规进行及时调整，以优化提升工业布局；二是借“三改一拆”东风，对全市各区、县（市）工业用地进行摸底调查，按照区域、行业、产值、税收、实际用途等指标分类登记造册，对闲置或利用率低，亩产效益差的工业用地，通过政府回购、企业改造、拍卖转让等手段进行整理开发；三是优化政府工业考核指标，加强对增加值率、亩产税收、企业利润率等反应实际效益的指标考核。

附表1 2013年各区、县（市）规上工业增加值率测算及排序 单位:亿元

附表2 2013年各区、县（市）规上工业增加值构成要素贡献分析

作者单位：杭州市信息中心