“国事”与“国是”

荆慧

遇逢国家有非常重大的会议召开，成语“共商国是”也频频在媒体报道中露面。然而，由于未能准确理解“国是”的含义，不少人便在无意间将其与“国事”相混淆。

“共商国是”本为“共定国是”，其源出于南朝范晔的《后汉书·桓谭冯衍列传》：昔楚庄王问孙叔敖曰：“寡人未得所以为国是也。”叔敖曰：“国之有是，众所恶也，恐王不能定也。”王曰：“不定独在君，亦在臣乎？”对曰：“人君或至失国而不悟，士或至饥寒而不进。君臣不合，则国是无从定矣。”庄王曰：“善。愿相国与诸大夫共定国是也。”

从这段文字中可以清楚地看到，“国是”并不是一般的国事，而是治国的大政大策。“是，则也”（《尔雅·释言》），而“则，常也，法也”（《尔雅·释诂》）。“愿相国与诸大夫共定国是也”中的“是”即为则也，常也，法也，是国家长治的大政。“共，同也”（《说文解字》），即齐心协力的意思。这样看来，共商国是，即可解释为“齐心协力地商定国家大事”的意思。

“国事”与“国是”是近义词，都指国家的政务、政事。但二者同中有异：

（1）词义范围不同，“国事”既可以指对国家有重大影响的事情，也可以指一般的国家事务；而“国是”则专指国家决策、规划等重大事务。

（2）适用对象不同，“国事”可用于国内，也可用于国际，如“国事访问”是一国首脑接受他国邀请所作的正式访问；“国是”所指的国家大事则严格限用于国人在中央所议之国家大事。在我国，人民代表大会是人民行使国家权力的机构，全国人大代表到北京参加全国人民代表大会就是“共商国是”。

（3）语体色彩不同，“国事”是颇具口语色彩的词，“国是”是用于书面语的文言词。……