话题圆桌

高校理事会《规程》之我见

@袁本文（北方工业大学党委宣传部部长）：

教育部日前出台了《普通高等学校理事会规程（试行）》（简称《规程》），笔者对其实施不抱乐观态度。之所以如此，是因为高度行政化是高校目前的根本问题，规范有关事项、消弭其他问题只是治标，不是治本。《规程》对高校理事会（董事会、校务委员会等适用）的作用、人员构成和职责进行了相应规定，解决的仍是治标问题；姑且不谈它的操作性，即使完全照章办事，能不能解决、能在多大程度上解决高度行政化的治本问题，需要划一个大大的问号。迄今，关于高校治标的规章不少，得到切实执行者几何？古有萧规曹随的故事，今若出现《规程》无人遵循的普遍现象，那么，它的意义又在哪里？！

@蓝晓霞（北京交通大学党委宣传部部长）：

《规程》针对普通高校理事会运行过程中存在的定位不清等问题，进行了修正与明确。既有宏观的指导性原则，又给高校制定相应具体规定预留了空间。明确理事不得以参加理事会及相关活动，获得薪酬或其他物质利益等，是一个很好的制度性规范，对避免权钱交易、滋生腐败大有裨益。作为规范高校与社会关系的制度设计，《规程》明确理事会除筹资外，还可就学校发展目标等开展决策咨询。这是完善社会参与办学机制的重要方面，诚需高校认真落实。唯有此，才能使理事会密切社会联系、扩大决策民主、争取社会支持、接受社会监督等四方面作用得以充分发挥。……