北京市2013年火灾情况分析

2013年全年北京市共发生各类火灾事故4255起，造成53人死亡，18人受伤，直接财产损失5238.4751万元。其中，全市发生较大火灾事故3起，重大火灾事故1起。

1 全市火灾基本特点

（1）首都功能核心区火灾特点。

首都功能核心区（东城、西城）为完全城市化地区，以优化开发为主体功能，严格限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建，并严格禁止疏散搬迁区域人口再聚集，火灾总体情况平稳。据统计，该区共发生火灾286起，占6.72%，火灾造成3人死亡，直接财产损失127.301万元。

从首都功能核心区起火场所上看，主要以居民住宅宿舍、交通工具为主，如图1。此外，餐饮场所相对较为突出，建议火灾预防以人员密集性场所、住宅宿舍、办公场所和商业场所为重点。

（2）城市功能拓展区火灾特点。

城市功能拓展区（朝阳、海淀、丰台、石景山）为未完全城市化地区，主体功能是重点开发，坚持产业高端化、发展国际化、城乡一体化。同时也是北京市人口居住主要区域，生产生活等活动密集，长期以来一直是北京市火灾高发区域。2013年共发生各类火灾1613起，占38.30%，共造成31人死亡，13人受伤，直接财产损失2949.9137万元。

从城市功能拓展区起火场所分布上看，如图2，除居民住宅宿舍、交通工具、垃圾及废弃物外外，餐饮场所，商业场所，物资仓储场所较为突出。此外，城市功能拓展区内以下11类场所火灾在全市此类场所火灾中占比重较高：办公场所（46.34%）、学校（60%）、商业场所（60.2%）、宾馆招待所（75%）、餐饮场所（60.3%）、医院（60%）、养老院（67%）、公共娱乐场所（75%）、建筑工地（55.26%）、露天框架（53%）、公园（61.5%）。

同时，该区域城乡结合部因经济发展因素制约，消防基础设施薄弱，且聚集大量外来流动人口，管理难度大，火灾预防形势严峻，建议严格按照消防法各县规定，落实单位主体地位，发动群防群治力量，全面提高社会火灾预防能力。

图1 首都功能核心区起火场所情况

图2 城市功能拓展区起火场所分布情况

（3）城市发展新区火灾特点。

城市发展新区（大兴、通州、顺义、昌平、房山），是北京市承接产业、人口和城市功能转移的重要区域，是高技术制造业、战略性新兴产业和现代化服务业集群发展区，也是近几年来开发的重点区域。随着城市建设不断扩大，该区域火灾呈上升趋势，据统计，期间该区域共发生各类火灾1732起，占40.71%，超过城市功能拓展区，成为火灾高发地区，造成16人死亡，2人受伤，直接财产损失1710.9013万元。

从城市发展新区火灾分场所情况上看，如图3，居民住宅宿舍、交通工具、垃圾及废弃物三类主要火灾发生场所火灾呈上升趋势。除此之外，城市发展新区物资仓储场所（57.25%）、厂房（77.78%）、农副业场所（53.38%）在全市此类场所火灾中比重最高，这与城市发展规划不无关系。城市发展新区火灾除包含城市功能区的主要特点外，应特别加强生产安全火灾预防。

图3 城市发展新区起火场所分布情况

（4）生态涵养发展区火灾特点。

生态涵养发展区（门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆）是首都生态屏障和重要水源保护地，是构建首都城乡一体化发展新格局的重点地区。该区域在人口密度较低，生产活动相对较少，火灾总体形势平稳、据统计，期间，该区域共发生各类火灾事故607起，占14.27%，共造成3人死亡，3人受伤，直接财产损失419.9192万元。

从生态涵养发展区起火场所分布情况上看，前三位依次为住宅宿舍场所204起，交通工具100起，农副业场所56起，此外，垃圾及废弃物场所发生火灾42起，如图4.

图4 生态涵养发展区起火场所分布情况

3 全市火灾发生场所分布情况

（1）居民住宅宿舍为火灾高发场所。

2013年，全市共发生住宅宿舍场所火灾1466起，占34.45%，共造成28人死亡，12人受伤，直接财产损失799.0594万元。居民住宅宿舍火灾极易发生小火亡人事故，且由于居民住宅宿舍覆盖范围广，涉及人员情况复杂，是火灾预防难点之一。

（2）交通工具火灾呈上升趋势。

随着北京市机动车保有量不断增加和生产生活等活动增多，交通工具火灾呈高发态势。期间，共发生各类交通工具火灾830起，占19.51%，直接财产损失773.6102万元。从类型上看，轿车449起，占54.96%；货车220起，占26.51%；客车37起，占4.46%，特种车辆3起，其它共计124起。

从交通工具火灾发生原因情况上看，电气线路故障和自燃是导致交通工具火灾主要原因，应加强交通工具火灾预防宣传，提醒使用者及时正常使用，及时维护保养。

（3）其它各类场所共发生1959起。

垃圾及废弃物场所347起，农副业场所148起，物资仓储场所131起，餐饮场所126起，厂房99起，商业场所98起，办公场所41起，建筑工地38起，露天框架15起、学校各15起，动拆迁工地14起，公园13起，宾馆招待所12起，公共娱乐场所、交通枢纽各8起，汽车库7起，医院5起，养老院3起，其余共计830起。