北京反腐败宣言：推动亚太地区国际反腐合

北京APEC会议的一项重要成果就是部长会议上关于反腐的宣言。

11月8日，中国外交部部长王毅在介绍亚太经合组织第26届部长级会议成果时表示，在中方推动下，今年APEC加大了反腐败合作。通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐败执法合作网络，在亚太加大追逃、追赃合作，携手打击跨境腐败行为。

次日，中纪委监察部网站发文称，此宣言为“第一个由中国主导起草的国际性的反腐败宣言”，并指出其核心内容为加强反腐败国际追逃追赃合作。宣言的主体部分共8条，包括以更加灵活的手段追赃，加强信息共享，进一步发掘运用现有国际合作倡议等内容。

“宣言”中最为务实的部分，莫过于APEC反腐败执法合作网络（ACT-NET）的建立，宣言提出，将设立秘书处以负责网络的日常运行，并期待“这一网络早日建设成为亚太地区反腐败与执法机构间分享信息与交流经验、技术的非正式合作机制，从而为侦测、调查并起诉腐败、贿赂、洗钱与非法贸易提供便利”。

中纪委监察部官网发布消息称，ACT-NET日前正式运作，其隶属于APEC反腐败工作组，组织结构包括主席、联络人与秘书处，其中主席由每年APEC反腐败工作组的主席担任，由于中国为今年APEC轮值主席，这意味着中国监察部于今年担任主席。

此外，ACT-NET的联络人来自于APEC各经济体反腐败和执法机构，中方联络人员分别来自监察部、最高检、公安部、司法部与中国人民银行。

ACT-NET的工作包括建立日常联络机制，及时分享执法合作信息，开展对腐败、贿赂、洗钱、非法贸易犯罪的调查、起诉和资产返还方面的务实合作，并分享有益经验，加强相关培训。据了解，今年12月就将在中国举办面向亚太地区的反腐败国际追逃追赃研讨班。

其实，早在三个月之前，中方便开始酝酿此次“反腐宣言”的内容，并筹备建立ACT-NET。8月，2014年APEC第三次高官会及相关会议在北京召开，13日至15日， APEC反腐败系列会议集中召开，其间，与APEC反腐败工作组第19次会议同时召开的还有ACT-NET第一次会议，而正是在这次会议上ACT-NET职权范围文件得以通过。

中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤在2014年APEC会议第三次高官会议期间强调，要把追逃追赃作为反腐败国际合作的重点内容，黄树贤表示，“各经济体应尽快就案件信息交换、腐败资产返还等事宜展开对话与磋商，不断提升国际合作水平。”

而美国APEC高官王晓岷曾在会后的记者会上表示：“美国在反腐败和反贪污领域与中国有着密切的合作。就像联合国和OECD（经济合作与发展组织）一样，APEC也要制定一个APEC内部21个经济体都认可的反腐败原则。打个比方，美国的公司必须要遵守一定的规则，比如送礼，什么能接受，什么不能接受。”endprint