冷战后美国和拉丁美洲的扫毒合作

魏 宁

（作者为山东师范大学历史与社会发展学院博士研究生）

美国是世界上主要的毒品消费国，拉美是主要的毒品生产地区，同时，两者地理上毗邻，因此，美拉之间的跨国毒品犯罪问题以及由此展开的扫毒合作具有典型性。研究美国和拉美之间的扫毒合作，对认识美拉关系和国际禁毒合作具有重要意义。美国吸毒、贩毒以及拉美种毒、产毒、贩毒，自毒品产生以来就相伴存在。但是，毒品问题成为影响美拉关系的外交问题是在20世纪80年代。①因为美拉对扫毒战略的认识发生了变化，他们都认为单纯依靠国内扫毒不能解决毒品问题。美国从主张在国内严厉打击毒品犯罪转向“供方战略”，即从源头上切断拉美国家的毒品供给，从而阻止毒品流入美国。拉美国家也认识到，只有消除美国的毒品需求，拉美的毒品问题才会得以解决，所以拉美国家积极响应美国政府的呼吁，双方开始密切合作开展扫毒，毒品问题于是成为美拉关系中的重要问题。

冷战后美拉对扫毒合作更加重视

冷战后，国际格局发生巨变，对国际关系、美国外交和全球毒品贸易产生了巨大影响，使毒品问题在美拉关系中的重要性增加，毒品问题在美拉关系中的地位凸显。

一方面，冷战后，“扫毒”取代“反共”，成为美国对拉新战略。冷战后，国际格局发生剧变，苏联解体，其共产主义威胁不复存在，国际关系主要矛盾由意识形态的斗争转向经济领域的竞争，美国适时调整了外交战略，将建立半球自由贸易区和开展经济合作作为美拉关系的重要内容。……