基于元数据的“一张图”核心数据库建设管理研究

李梅香，徐苏维，马艳娜

（南京市国土资源信息中心，江苏 南京 210005）

0 引言

开展全国国土资源“一张图”建设，形成国土资源核心数据库，是落实中央领导、部领导和全国国土资源信息化工作会议精神的重要行动和步骤，是要解决当前国土资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足国土资源监测监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。

南京市“一张图”的建设主要围绕3 个重点展开。一是多源数据的整合，主要解决过去国土资源“多张图”的问题，改变各部门之间相对独立、存在数据孤岛的情况，从而实现“一张图”统一管理。二是注重集成、面向服务和监管，基于统一的地理空间框架，面向国土资源监管和服务目标，集成管理基础地理、土地资源、矿产资源和地质环境等各种数据集。三是注重数据联动，“一张图”的各种数据不是简单的叠加，而是通过搭建基于“一张图”核心数据库的业务管理系统。根据业务内在联系，实现关联和联动，通过关联数据的展示反映业务的内在联系。

如何充分发挥数据在国土资源形势分析、资源监测监管、地质灾害防治、宏观调控、辅助决策支持及社会化服务中的作用，这是国土资源信息化建设的核心任务之一，对国土资源管理工作和社会服务具有重大和全局的意义。建立1 个集中管理、安全规范、充分共享、全面服务的核心数据库势在必行。文章以南京市为例，研究“一张图”核心数据库的建设和管理问题，通过分析国土资源数据、元数据及其在数据管理中发挥的作用等，设计元数据结构，提出基于元数据的“一张图”核心数据库建设管理。……