港口消防安全管理

■ 董 原

近年来，我国港口发展步入高速发展期，港口经济得到了快速发展，同时也无可避免地带来了火灾隐患与诱发火灾事故的因素。加强对港口员工的消防安全技能训练，提高消防安全意识，对于预防和减少港口发生群死群伤恶性火灾具有重大意义。故而，港口消防安全管理工作是一项不可或缺、不容忽视的长远工作，现就如何加强港口消防安全管理工作谈一些看法。

一、当前港口消防安全工作存在的主要问题

自新修订的《中华人民共和国消防法》颁布以来，港口消防安全管理工作得到较快发展。在从事防火监督过程中，笔者发现，港口消防安全管理工作中还存在着一些问题。

一是个别港口及其单位消防安全责任制落实不到位。不少港口片面追求经济效益，忽视消防安全，导致火灾隐患严重。特别是私营外驻单位及个别其他单位由于重视程度不够，消防安全意识较低，导致火灾隐患更加突出，不少单位的消防工作存在“无人问津”的状态，消防安全规章制度和安全生产操作等不够完善甚至缺乏；大多数私营外驻单位消防安全责任制得不到落实，形同虚设。

二是随着港口企业的经营发展，港口经营的货种也在不断增加，尤其危险品货种。但是港口针对新入货品的消防管理方法并没有及时更新，导致新入货种易发生事故，严重影响了港口的消防安全。

三是个别港口单位消防安全管理经费缺乏。俗话说，钱不万能，没钱就万万不能。在防火监督过程中，部分港口单位没有将消防安全管理经费纳入企业预算，导致消防安全经费缺乏，严重影响了港口消防管理工作。消防设施没人管没人理，疏散通道堵塞、安全出口封闭等问题时有发生，这大都是由于缺乏管理经费所致。

四是个别港口单位内部消防工作管理混乱。这是一个管理问题。个别单位注重追求经济效益，对消防隐患视而不见，舍不得花钱完善消防设施。不少港口单位为了提高场地的利用率，占用堆场现象严重，埋压地下消火栓，擅自改变整体消防安全布局;建筑使用情况混乱，有的擅自更改建筑用途，一旦发生火灾，极易导致人命财产严重损失。

五是个别港口单位消防安全宣传教育流于形式。虽然近年来，消防宣传工作不断深入，取得了相当显著的效果。但无可否认，更多的港口单位在消防安全宣传教育过程中，不重视授课效果，一味地灌输，多采取上“大课”的方式，流于形式。在培训过程中，授课老师不够专业，经常采用“照本宣科”的方式，敷衍了事，不能结合港口实际、工作环境等，导致教育培训效果很差。

二、关于加强港口消防安全管理工作的思考

俗话说，覆巢之下，焉有完卵？如果没有良好的消防安全环境，就没有经济的快速发展。我们身边不乏惨痛的例子：有些人或有些单位辛辛苦苦经营几十年，一把火就给烧回了“解放前”，烧得倾家荡产，这在火灾史上已是屡见不鲜的了。因此，加强港口消防安全管理工作是港口单位在生存与发展中的一项长远工作。

（一）落实企业消防安全责任制。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，港口作为消防安全的责任主体，必须加强日常消防安全管理。建立健全企业消防安全责任制，企业消防责任人要对企业的消防安全工作全面负责。在落实责任制的基础上，明确单位内部逐级消防安全职责，以建立责任制度，形成责任“链条”。同时，认真做好防火巡查、火灾隐患排查、消防安全宣传教育等方方面面的工作，切实落实消防安全管理工作。

（二）加强企业消防安全宣传教育。随着消防宣传工作的不断深入，消防安全宣传教育越来越受到社会的关注。各类企业要坚决贯彻落实消防法，坚决抓好港口内部教育培训工作。运用多种形式或手段，根据港口实际，针对港口员工岗位的要求，分层次、有针对性地开展防火知识和灭火技能的教育培训，将消防安全知识培训纳入港口岗前培训，在源头狠抓员工的消防安全素质，筑牢港口消防安全管理工作的基础，真正实现港口“管理自主、隐患自除、责任自负”。

（三）加强对港口单位消防执法监督力度。严格执法是公安消防机构依法实施消防监督所应遵循的宗旨。随着社会与经济的发展，公安消防机构建立起与港口经营机制相适应的消防监督体制，严守建审、验收等关口，在源头上杜绝火灾隐患的产生;依法开展消防监督行动，加强港口的消防安全检查，避免“失控漏管”现象。针对港口消防安全方面存在的问题，坚决运用消防法律法规，努力消除不安全因素，创建良好的消防安全环境。

（四）完善港口与消防机构联动机制。港口要不断发展与壮大，要“走出去”和“引进来”，充分利用或共享社会资源。港口消防安全管理工作也应坚持“走出去”和“引进来”的模式。“走出去”，加强港口与消防机构的联系，让消防机构充分了解港口的生产运输环境、危险系数等，将优秀防火管理模式纳入企业管理;“引进来”，加强与消防机构开展火灾演练，制定应急救援预案，提升港口火灾的防控能力。

（五）加强对新入货种的物理及化学特性的掌握，并贯彻到整个单位的消防安全管理工作中，特别对易燃易爆、剧毒危险品及化学品，要根据实际情况，使港口职工知道、了解、掌握易燃易爆、剧毒危险品及化学品的生产、存储、运输的管理方法。

三、结语

我国改革开放以来，港口得到了长足发展，但由于港口自身的特点，企业的消防安全管理工作面临着一系列新情况、新问题。笔者认为，当前，加强港口消防安全管理工作，对促进港口高速发展和维护社会稳定具有十分重要的意义。