中国进入“对外关系新常态”

邱震海

2014：“新常态”起点？

经济领域的转型来得比较快，比较直观，“经济增速的换档期”“调整改革的阵痛期”“前期经济刺激措施的消化期”的“三期叠加效应”，是对这一状态比较合适的描述。其他领域中，对人们冲击比较大的，是中国的对外关系。从“韬光养晦”到“有所作为”，中国对外关系也在面临微妙的转型。只不过，现阶段国人似乎还无法准确定位这一转型的走向和尺度，中国外部的人们对此更为莫衷一是。

未来的35年，即2014年到2049年，将是中国在“新常态”中，以一种新的思维和行为模式寻求发展的阶段。究竟如何定义已经或即将来临的“新常态”？如何准确区分“旧常态”与“新常态”之间的差异？如何把握两者之间的衔接？更重要的是，如何把握新旧转型之间的“度”，并避免出现其间的思维和行为盲点？这是今天和未来中国面临的挑战。

“对外关系新常态”的客观背景

经济领域从“旧常态”到“新常态”的过渡，相对比较容易把握，其研判指标都是相对硬性的：原有的廉价生产要素的消失，本身经济结构性问题的凸显，经济下行的重大压力，都在提示人们，“旧常态”已经过去，“新常态”已经来临，必须迅速调整思路，应对“新常态”下的挑战，即便这些挑战本身也是难度极高。

然而，更难的是在其他领域里对“新常态”的认知和界定，对外关系尤其如此。毋庸置疑，中国对外关系近年发生了几近质变的变化，其特征是：第一，外部压力上升（包括领土领海、资源、国际责任和大国定位调整等）;第二，中国自身战略从“韬光养晦”向“更有作为”过渡，同时伴随以民间情绪的纷扰和激荡。……