■ 谢鲁江
▸▸▸国有经济和民营经济的发展,将不再是一种各自划分势力范围的“圈地”运动……
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要积极发展混合所有制经济。这一政策对于进一步巩固和完善社会主义基本经济制度,对于保证市场在资源配置中发挥决定性作用,对于充分激发一切积极因素推动社会财富创造,对于进一步调整理顺社会利益关系,都有着非常重要的理论和实践意义。“三个允许”的新政策框架,即允许更多地发展混合所有制经济,允许非国有资本参股国有资本投资项目,允许企业员工持股,很有现实针对性,将有效地解决围绕国有经济做大做强、民营经济发展空间所产生的困惑和问题。
允许非国有资本参股国有资本投资项目,把国有经济在一些战略性产业的做大做强与民营经济的积极进入,有机地结合起来,有助于国有经济与民营经济优势互补、需要互补,有助于避免国有经济和民营经济各行其道、无法形成积极推动整个国民经济健康发展的合力的局面。
国有经济主要包含有我国的战略性支柱性产业、先导性产业、国民经济命脉产业、涉及人民生产生活保障的产业等。这些产业大都是需要大量资金投入来加速扩张成长的产业。但是,目前的状况却是依靠国有经济、国有企业的自我积累来支撑这种扩张需求,或者依靠一定的财政支持或政策性融资来支撑。