面向跨组织的电子政务协同服务机制研究

熊曙初，王敬童，罗毅辉

（湖南商学院计算机与信息工程学院，湖南长沙410205；湖南商学院 数学与统计学院，湖南 长沙410205；湖南商学院计算机与信息工程学院，湖南长沙410205）

党的十八大报告提出“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。因此，建立切实可行的电子政务跨组织协同服务机制，以此推进政务“一站式服务”，创新驱动政府组织形态改革，着力提高政府效能。电子政务系统作为政府组织机构为民服务的工作平台，在提高公共服务执行效率、优化政务工作流程等方面发挥了重要作用。但随着电子政务的普及与纵深化，电子政务系统面临跨平台、跨系统、群协作的发展模式。现有的“政务大厅”、“一站式服务”电子政务系统的规划与设计，受原有行政业务规则、组织机构、运作模式等的影响，其开发平台、技术标准、数据的处理模式等存在一定的差异，“信息孤岛”依然存在。在全面推进“一站式服务”过程中，电子政务系统规模和集成度不断膨胀，出现了状态空间爆炸问题，使得跨组织的协同服务与预期的目标存在较大的差距。构建适应信息化时代社会发展需要的政府组织形态，创新驱动政务管理，提高政务效率，实现电子政务跨组织的全面服务协同，需要有一套行之有效的运作机制作保障。因此，研究跨组织电子政务的协同机制已成为各界关注的热点。现有的跨组织协同服务研究，主要集中在协同服务系统性能分析、基于业务规则的协同服务模型[1][2]等方面。……