赣县“组合拳”打造现代农业示范园

◇文/ 罗敏 姜恢武（赣县农业产业化工作领导小组办公室）

地处赣江上游的赣县，素有“千里赣江第一县”的称号。近年来，赣县从转变农业发展理念着手，高标准建设了国家级现代农业示范区“一区三园”(即赣县现代农业示范区，清溪、桃江、大湖江现代农业示范园)，以示范带动的方式让现代农业理念根植沃土。

赣县副县长刘文秋表示，这些年赣县在现代农业示范区建设中总结了一些经验，主要是做到了“五个坚持”：

1.坚持规划先行。按照“保护大生态、建设大产业、整合大项目、挖掘大文化、发展大旅游、打造大品牌”的发展思路和“一区三园”的规划框架，2010年赣县修编了《赣县现代农业示范区建设总体规划》的控制性详规，规划示范区总面积90.36万亩，其中核心区面积49.02万亩，涵盖除列入县城规划区外的所有乡镇。今年又聘请农业部规划设计院在示范区的核心区域编制了重点项目详细规划，力争通过10年的努力把示范区打造成集“规模种养、精深加工、商贸流通、科研实训”于一体，融“低碳示范、客家风情、农事体验、休闲观光”于一身的现代农业示范区。

2.坚持要素保障。一是成立了由县政府主要领导任组长的示范区建设工作领导小组，下设专职办公室，三个园均成立了管委会，做到人员编制（5个）、经费、职责、任务“四到位”。二是建立了联席会议制度，农口单位明确了一名副职领导分管示范区工作，从农粮、林业、果业、水利等农口单位抽调精通业务的干部集中在园区办公，采取项目建设一对一帮扶、每周例会调度通报工作机制，有力推进园区重点项目建设。三是依托现代农业示范区承载平台，整合涉农资金向示范区集中。从2010年起县财政每年安排400万示范区专项资金，每年安排1600万产业发展资金，每年整合农粮、农业开发、水保、水利、扶贫等涉农项目资金5000万元，累计带动农业龙头企业和业主大户投入7.46亿元，使园区实现了路网、电网、通讯网、绿网、水网全覆盖。

3.坚持项目支撑。引入市场化开发机制，制定出台了《赣县现代农业示范区投资优惠办法》，鼓励引导社会资本参与示范区建设。目前，示范区已引进农业企业和业主大户102家，其中市级以上龙头企业16家。同时，示范区还建立健全了项目进退动态管理机制，严格落实项目评审制度，实行“一张蓝图抓到底”，累计清退项目8个。

4.坚持科技带动。围绕把示范区建设成为国家农业科技园区的目标，与农业部规划设计院、华中农业大学等农业科研院校开展了系列科技结对活动，积极引进科研单位入户示范区，引进新品种86个，推广新技术28项，投入400多万元新建现代农业培训展示中心1个，新建科技示范基地28个及农业新品种展示园5个。

5.坚持生态保护。在推进示范区建设中，严格按照“保护大森林、保护水源山、保护后龙山、保护原生态”的绿色生态理念，注重开发和保护并重，强化对建设项目的监管，要求所有项目必须坚持“山顶戴帽”，预留隔离带，禁止陡坡开发，最大限度地减少对生态的破坏。同时，坚持把示范区建设与新农村建设、统筹城乡发展等工作相结合，全面改善了示范园区内农村人居环境，将示范区建成统筹城乡发展示范园、现代科技推广园、优良品种展示园、农事活动体验园、城乡居民健身园、回乡人士创业园、休闲度假观光园“七园合一”全省一流、全国著名的现代农业示范区。