深化廉政建设须转变三个观念

文／徐田方

针对新时期反腐倡廉建设的新形势、新特点、新要求，纪检部门必须坚持以新观念、新思路、新方法搞建设、谋发展、求突破。唯有前移重心抓预防，整合力量促监督，积极作为解难题，才能把反腐倡廉建设引向深入。

从事后惩处向事前预防转变。要以超前的观念、超常的举措抓反腐倡廉工作，把问题想在前、工作干在前，努力实现反腐倡廉工作模式从“亡羊补牢式”向“未雨绸缪式”转变。一是加强教育，思想防线向前移。利用春节、端午、中秋等重要节日和干部调整等敏感时期，以领导机关和党员干部为重点，扎实开展廉政教育，明确廉政要求，重申纪律规定，消除思想杂念。针对干部选拔的需求，将廉洁从政规定作为岗前培训和考核的内容，确保新调整的干部人未到岗，廉政意识先到位。二是健全机制，制度关口向前移。结合体制改革和人员变动的实际，坚持在定制度、学法规、明措施上下功夫、使长劲，努力构建具备超前意识、体现时代要求、具有预防功能的制度体系。要采取检查调研、现场监督、明察暗访等形式，密切关注关键领域动态，准确把握制度防范重点，努力提高制度建设前瞻性。三是树立新风，文化阵地向前推。巩固党的群众路线教育成果，结合“三严三实”教育活动，广泛开展廉政知识竞赛、组织廉政主题演讲、收看廉政教学片等活动，积极营造崇廉尚洁氛围，促进廉政文化与党员干部教育融合。注重发挥网络优势，在机关网页上开设廉政论坛、格言警句、曝光台等栏目，或建立单位微信群和QQ群等，促进廉政文化向网络拓展。利用“三八”妇女节座谈会时机，组织开展争当“廉内助”教育活动，征集发送廉政短信，鼓励家属子女积极承担监督管理责任，促进廉政文化向家庭延伸。

从单打独斗向联合协作转变。着眼解决反腐倡廉建设人员缺、资源少、突破难等问题，整合各方力量向反腐倡廉聚焦，变纪检部门单打独斗向全员参与延伸，努力形成左右协同、上下联动、多方联合的工作合力。一是横向协同搞督察。建立信息互通机制，共享法规、纪律、制度等信息，互通违规违纪倾向、隐患、苗头等信息，逐步形成联防联控态势。纪检部门要做好组织协调工作，充分发挥各相关职能部门作用，合力纠治收受钱物、滥用公款、出入不健康娱乐场所等问题，加大腐败行为查处力度。二是纵向联动抓整改。充分发挥群众主观能动性，采取问卷调查、个别座谈、走访了解等方式，准确掌握存在的问题，有针对性地研究制定整改措施，确保各项整改措施有的放矢、弹无虚发。三是多方联合强监督。针对当前形势，反腐倡廉建设向社会、家庭延伸的实际情况，积极与社区、物业、家庭进行沟通联络，建立活动反馈机制，科学监管党员干部“八小时以外”的生活圈、交往圈、娱乐圈，逐步形成群防群治的良好格局。

从被动应对向主动出击转变。针对反腐倡廉建设存在一定滞后性和被动性的实际，纪检部门要及时调整工作思路，端正工作态度，积极主动作为，扭转被动局势。一是突出重点，主动跟进权力运行。采取“自己找、群众点、领导提、组织审”相结合的方式，以权、钱、物岗位为管控着力点，以维护权力运行秩序为落脚点，围绕职能部门廉政风险点，分类别分系统制定防控措施。二是坚持原则，主动挖掘违纪线索。坚持有案必查、有腐必惩，以挖掘违规违纪线索为突破口，加大反腐败工作力度，加大腐败行为“曝光”率，全面扭转“民不告、官不究”的被动局面。注重在检查调研中发现腐败现象，充分利用调研、检查和考核等时机，全面搜集掌握机关和党员干部廉洁自律的情况。以财务检查、经济责任审计、工程验收等工作中发现的违规违纪线索为突破口，采取顺藤摸瓜的方式，揭开腐败行为和现象的“遮羞布”。建立实施常态化明察暗访机制，深入宾馆、棋牌室、KTV等娱乐场所，严查出入不健康娱乐场所、公款吃喝等问题，坚决遏制腐败现象“逆袭”势头。三是立足当前，主动加强自身建设。纪检部门在搞好自我学习提高的同时，要主动与当地检察院、法院等部门联系，学习其先进经验，并结合自身抓好成果转化。