事业单位财务管理中存在的问题与应对措施

宋淑娟

（浙江省教育技术中心，杭州 310012）

事业单位财务管理中存在的问题与应对措施

宋淑娟

（浙江省教育技术中心，杭州 310012）

任何一个单位的良好运转，都离不开各个职能部门发挥的作用，这其中也包括财务管理部门。然而，财务管理部门并非只是为了完成结算任务而存在，它是一个依托于财务管理的概念，针对财务管理的目标，遵循财务管理的方法而发挥着财务管理作用的职能部门，事业单位也是如此。本文旨在结合财务管理方法，针对事业单位财务管理过程中存在的问题，提出具体工作建议。

事业单位；财务管理；目标

1　财务管理的概念

财务管理是指在一定的整体目标下，关于资产的购置，资本的融通和工作中现金流量，以及结余资金的分配管理。无论单位性质，只要存在经济业务，那么财务管理的工作便不可或缺。

2　财务管理的目标

财务管理的目标是可分配结余最大化、资本可分配结余率最大化或单位价值最大化。

对于存在每年数亿元专项资金的事业单位，通过单位各部门的合力运作，将其充分、合理、有序地安排使用到最需要的相应领域，那体现的是单位的整体价值。实现单位整体价值的最大化目标，就是事业单位财务管理部门明确的工作目标。

3　财务管理中的问题与应对措施

在事业单位的财务管理过程中，财务人员积极向财务管理目标努力着，但仍然存在着部分问题，需要继续改进。

3.1财务预测工作开展内容较少

财务预测是根据活动的历史资料，考虑现实要求，对单位未来的财务收支活动进行分析，并作出不同的预计和推断的过程。具体的的事业单位财务管理工作中，这方面的工作开展相对较少，大部分的信息是来源于被动接收，在这一领域的操作可以调整为主动取得，用以在年初对单位的整体情况做以趋势性预测，并结合实际情况做阶段性调整。

3.2财务决策作用体现不明显

财务决策是在财务预测的基础上，对不同方案进行分析比较，从中选择最优方案的过程。在实际工作中事业单位财务决策的作用体现得不很明显，在业务部门的决策过程中，财务多是从发票开具的可行性、财务指标的申请、资金的结算等方面予以后续配合。若能做到在项目决策前端即将财务思路融合在业务决策中，那么财务决策无疑是能保证业务顺利进行的又一个重要元素。

3.3财务预算尚未覆盖至全部业务单元

财务预算是以财务决策的结果为依据，对单位业务工作的各个方面进行规划的过程。实际工作中有些财务预算是业务部门仅提供了较少的反馈，其他事项均由财务部门一手经办的情况，即导致了数据片面性和指标达成低的潜在风险。如果条件允许，财务人员可以尝试用历年的数据，对业务部门予以引导，同时制定相应的时间进度推进表格，以此来推动“数据信息来源于业务，汇总分析来自财务”的财务预算方式，那么预算的准确性必然会较之前有明显提高。

3.4财务控制存在滞后情况

财务控制是以财务预算和财务制度为依据，对财务活动脱离规定目标的偏差实施干预和校正的过程。实际工作中，财务控制多体现在年终，那就必然会带来当年项目资金结算滞后的压力。财务控制比较理想的安排应该是持续性的，定期的，这样才能使内部、外部对资金的状况均做到心中有数。可以采取定期、不定期的定向数据反馈及建议的方式，区分重点、重要事项，将数据提醒、使用建议等融入业务执行。

3.5财务分析的范围和深度仍需加强

财务分析是以会计信息和财务预算为依据，对一定期间的财务活动过程及其结果进行分析和评价的过程。在事业单位的管理过程中，多数缺失财务分析这一模块，这样便会加大决策的风险。结合具体业务，分析可以是多角度、不同方位的。比如大家关心的财政资金执行率、项目执行情况、历年结余资金、日常经费占比变化等指标的分析，可以有的放矢地予以调整或者改变目标，那么工作会更加有序。

3.6财务报告多局限于决算报告

财务报告是指单位对外提供的反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间事业成果、预算执行等会计信息的文件。事业单位比较完整的财务报告，多局限于决算报告。但对于单位的管理需求是不完全匹配的，例如就资金流来说，它的重要程度甚至远超过账面可用于分配的收支结余。如我们账面有存款，但背着大量的负债，那么这样的资金还是不动为好。

3.7财务监督力度不足

财务监督是指对财务活动合法性、效益性的监察和督导。目前事业单位的财务监督多体现在财务审核岗位，一旦这个环节的要求降低，那么财务风险随之加大。比如，一张存在真伪风险的发票，一份缺少附件、签批、签名的报销单。审核环节的疏忽，必然给来自各个部门如审计、税务、统计、财政等等部门不同角度的检查带来隐患。为了避免上述风险的出现，加大审核环节的力度是必然趋势。

4　财务管理的工作建议

财务管理人员在工作中除了不断提升自身的业务素质及了解最新政策外，同样也要遵循财务管理的原则，如事业单位财务管理追求的不是可分配结余的最大化，而是单位价值的最大化；财务管理不能简单地强调降低成本、费用和支出；以财务管理为中心不是要忽视和否定单位其他管理工作的作用；财务管理不单是财务部门的事，事业单位管理应以财务管理为中心，建立健全以财务管理为核心的管理体系；建立健全会计信息和统计信息相结合的电算化管理系统。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.017

F810.6

A

1673-0194（2015）22-0023-01

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