解析高校会计与财务的复杂性

宋志军

（心医国际数字医疗系统（大连）有限公司，辽宁 大连 116023）

解析高校会计与财务的复杂性

宋志军

（心医国际数字医疗系统（大连）有限公司，辽宁 大连 116023）

随着我国经济水平的不断提高，国家对高校的教育的资金投入也在逐渐增加，但由于高校的会计与财务工作具有一定的复杂性，导致其资金管理存在漏洞。高校会计和财务存在复杂性的主要原因是高校的会计制度不够完善，在制度不合理的情况下开展会计与财务管理工作，具有一定难度，而且还会对会计与财务的体制改革造成严重阻碍。本文对高校会计和财务的复杂性进行深入分析，并提出了自己的看法，希望可以为高校更好地开展财务与会计工作提供参考。

高校；会计；财务；复杂性

我国高校在不断发展的过程中，由于其会计与财务管理工作具有复杂性，会计制度不够完善，导致高校的教育经费使用不合理。另外，会计与财务管理工作所具有的复杂性，也严重影响了财务体制的改革，最终导致高校的会计与财务管理工作不能充分地发挥作用。

1　针对高校复杂性的详细地分析

1.1高校复杂性的概念

高校是我国培养高素质人才的主要阵地，加强对高校的管理很有必要。在对高校进行管理的过程中可以发现，高校具有一定的复杂性。曾经的哈佛校长说过:“将高校管理和企业管理相比较，可以发现高校管理比企业管理所含有的不确定性因素更多，其管理难度更大。”从这段话中可以发现，高校管理具有复杂性。对高校进行管理的主要目的是建立管理系统，此种管理系统的建立需要教职工和管理者共同努力，将社会需求和机遇输送到大学中，让社会各界充分认识到大学在保证教学质量的同时，需要对内部的价值进行准确的衡量，只有这样才能实现大学和社会的接轨，实现国家开展大学教育的目标。

1.2高校相关组织具有复杂性

大学是培养人才的摇篮，但大学并不是单纯的教学组织，大学是构成比较复杂的组织。大学不仅拥有学术权力，还拥有行政权力，它是这两种权力并存的学术组织，与此同时，它还是与利益有着密切关联，但属于非营利性的社会组织。高校组织具有复杂性，主要是由教学活动所具有的不确定性和科研活动中所具有的不确定因素体现出来的，高校内部存在的种种不确定因素，也从侧面反应了高校组织的复杂性，此种复杂性对高校的会计和财务管理工作有不利影响，使会计和财务管理工作同样存在复杂性。

2　高校会计与财务复杂性的具体表现

2.1高校的会计制度出台比较困难

高校开展会计和财务管理工作，需要科学合理的会计制度为依据，在有制度可依的情况下开展工作，才能取得良好效果。但在实际的会计和财务管理工作中，并没有切实有效、科学合理的会计制度做支撑，导致我国高校的会计和财务管理工作具有复杂性。其复杂性主要表现在高校会计制度的出台比较困难。就目前国家出台的《高度学校会计制度》来分析，此制度从制定到出台开展了三次意见稿征求活动，从2009年一直到2013年，经历了长达5年的时间后才出台。由此可见，高校会计制度的出台比较困难。

2.2确定高校的教育成本比较困难

在高校财务和会计管理工作中，需要根据政府的财政拨款标准和收费标准来计算高校的教育成本，但由于我国对政府拨款标准和收费标准并没有明确规定，导致高校的教育成本计算比较困难，教育成本无法准确的计算，为高校的会计和财务管理工作增加了难度，使其工作更加复杂。

2.3对高等院校会计和财务管理体制的改革具有难度

随着我国社会的不断发展，高等院校中传统的会计和财务管理体制已不符合社会的发展趋势，若继续使用传统的管理体制开展会计财务工作，将会对高校的长远发展造成不利影响。因此，对高校的会计和财务管理体制进行改革势在必行。但在改革过程中，由于会计和财务管理工作具有复杂性，且各高校中执行财务和会计管理的工作人员工作素质较低，导致管理工作无法充分发挥作用。另外，高校领导对会计和财务管理工作的重视程度不够，没有健全的管理体系，管理团队整体素质也比较低，导致高校的财务和会计管理体制改革工作具有一定难度。

2.4公共预算具有复杂性

公共预算工作具有一定的复杂性，导致高校的财务和会计管理工作具有复杂性。公共预算涉及的范围比较广，其预算步骤也比较多，同样使其自身具有复杂性。我国开展公共预算工作的时间比较短，预算制度和方法落后于发达国家，而高效开展的会计和财务管理工作，属于公共预算的范畴，导致我国的高校会计和财务管理工作也存在问题。公共预算是由零基预算、滚动预算以及绩效预算组成的，这些预算工作在实际开展的过程中都存在漏洞，导致公共预算整体存在漏洞。因此，我国应借鉴国外成功的经验，结合自身实际，找出我国公共预算中存在的问题，采取有效地措施解决问题，并不断地创新预算方法，不断提高公共预算水平，为高校更好地开展财务和会计管理工作奠定坚实基础。另外，高校还可以聘请专业的公共预算人才，根据高校的实际情况，制定一套科学合理的预算方案，从而确保高校的公共预算数据准确可靠。

2.5没有明确的界定财务工作目标

目前，我国高校财务和会计管理工作中还存在着财务工作目标不明确的问题。随着我国经济水平的不断提高，人们对经济利益的重视程度也在不断上升，这就导致高校制定财务工作目标的时候，存在严重的分歧。高校在制定财务工作目标的时候，出现了以下几种分歧:第一，部分人员认为应将经济利益放在首位，尽可能地获取最大的经济效益；第二，部分人员认为应将学校的经济效益和社会效益两者进行兼顾；第三，部分学校工作人员认为应开展投资工作，通过有效的投资增加学校的教育经费；第四，还有部分工作人员认为高校应在保证教学质量的基础上，尽可能减少学校的教育成本，降低学校所面临的风险。这四种分歧导致高校的财务工作目标没有明确的界定，相关的财务和会计人员不清楚财务工作目标，自然无法有效地开展会计和财务工作，使得高校的会计和财务工作存在漏洞，其自身价值得不到实现。

2.6高校的会计和财务工作存在难点

高校会计和财务工作在开展的过程中，还存在一些难点，这些难点问题的存在，严重影响了会计和财务管理工作的发展。高校会计和财务管理工作中存在以下几个难点:第一，高校会计工作在开展的过程中，不仅要考虑自身的利益，还需要考虑投资人、债权人以及社会公众的利益，这就增加了会计工作难度；第二，高校会计管理工作的实行，需要相关部门提供支持，但在实际工作，相关部门的支持力度较小，并且制定的管理计划也比较落后，没有与时俱进，导致高校的会计管理工作很难有效地开展。高校会计和财务工作中存在的难点问题，使其作用得不到有效发挥，面对这种情况，对会计和财务管理工作进行改革非常必要。与此同时，还应与时俱进，不断地创新财务和会计管理方法，确保财务和会计管理的质量，为高校进一步的发展奠定良好基础。

3　结 语

大学财务和会计具有复杂性是由多方面的原因构成的，其中高校没有建立完善的会计制度是较为重要的因素，高校的会计制度和社会财务制度两者之间的关系不和谐，彼此不适应，导致高校的财务和会计管理工作存在问题。因此，想要提高高校的会计和财务管理工作水平，需要及时解决会计和财务管理工作中存在的问题，并建立科学合理的会计制度，在有制度可依的情况下开展工作，提高管理效率。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.019

G647.5

A

1673-0194（2015）22-0025-02

2015-08-27