航运下行背景下我国内河港口发展的相关思考

姚 佳

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

航运下行背景下我国内河港口发展的相关思考

姚 佳

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

目前，国际国内经济形势不容乐观，我国GDP增长速度创下近几年来新低，受此影响，航运市场也面临前所未有的压力。加之国内内河港口受自身客观条件的制约，港口的运作与发展陷入不容忽视的窘境。在未来的港口发展中如何扩大规模、提高功能定位、丰富货源是我国内河港口发展需要思考的问题。文中简析了航运下行背景下我国内河港口发展的现状，并对如何重振雄风走出低谷提出了几点可行性措施。

当前，全球经济正处于缓慢增长状态，这也为全球港口业态发展蒙上了一层阴霾，我国航运市场也未能幸免，供需不平衡，成本与运价成反比，亏损企业逐渐增多，甚至有知名运输公司仅半年就亏损近50亿人民币，可见航运下行的形势下我国内河港口发展也举步维艰。然而在这经济发展的特殊时期，我国内河港口发展仍然要鼓足干劲，认清发展现状，并积极调整发展战略，采取有效措施扭转经济发展窘境。

1　我国内河港口发展现状

改革开放以后，我国内河港口实现了快速发展，建设投资的规模也在不断扩大，然而在追求经济快速增长的同时，一些限制性因素常常被忽略，这也为港口发展埋下了隐患，如今受经济低迷的影响，内河港口困境也一触即发。为了有效应对当前经济发展形势，不重蹈覆辙，必须认真反省我国航运发展方针政策，明确我国内河港口发展现状。

1.1我国内河港口建筑使用率低

内河港口针对整个航运运输来讲占有举足轻重的地位，很多港口城市正是利用 这一点，便不断加强港口建筑设施建设，构建通达的城市物流系统，从而减少物流成本，赢得在此方面的绝对优势。然而，很少有人考虑当地货源是否能满足如此大规模的港口建筑设施，由此造成当地GDP总量的虚假繁荣。超前的港口建筑设施建设并没有带来更高的服务水平和安全保障，实在是实不符其名。因此，我国内河港口建筑使用率低的现状亟待改善。

1.2我国内河港口功能定位落后

内河港口的功能定位有其自身的演变过程，最初多是用来维持地区间物资的流通。因时代变迁和经济发展，在国际领域港口功能也逐渐丰富，以便满足航运运输发多方面需求。然而我国内河港口功能定位的转变方向更多的还是进行港口建筑设施建设，在一定程度上加大了与现代化的市场格局的差距，港口功能发展理念滞后，市场基础处于薄弱环节，依然单纯地把港口作为交通运输的媒介。可见，我国内河港口功能定位落后的现状也是制约我国港口发展的原因之一。

1.3我国内河港口管理不规范

健全的管理体制能对港口的发展可以起到很好的促进作用。然而目前我国内河港口管理仍然不规范，权力不统一，责任不明确。同时政府在我国内河港口管理中扮演重要角色，致使部分港口企业带有国有化成分，这些企业对当地的经济发展、航运的畅通起着至关重要的作用，因而披上了商业化的外衣，为当地政府实现GDP的增长目标提供切实的保障。我国内河港口管理不规范，使企业不能高效经营，对港口的运营来说也是一种阻碍。

2　航运下行背景下我国内河港口发展措施

对外贸易与出口型经济下滑已成为限制我国内河港口发展的原因之一，然而任何经济发展阶段都是机遇与挑战并存的。面对航运下行的形势，为尽快摆脱困境，早日迎来我国内河港口发展的新春，针对当前发展现状，应采取以下措施。

2.1提高内河港口建筑使用率

我国航运发展历史悠久，尤其是改革开放以来，我国内河港口的吞吐量更是以绝对优势位居世界前列，然而单位吞吐量纯利润却不高，甚至有下降趋势。所以，要合理规划内河港口建筑设施建设，杜绝供需不平衡的现象出现。内河港口的投资要落实科学发展观，从实际出发，切实考虑港口的吞吐能力、当地的货物资源等客观因素，禁止为了追求经济增长目标盲目扩大建设规模。此外，还要优化港口结构，不断提高内河港口建筑使用率。

2.2提高内河港口功能定位

内河港口的功能定位要打破传统的单一模式，提升战略高度，从当地物流运输业出发，同时着眼于整个航运货物运输体系，确保供需平衡，成本与运价成正比，减少运力与亏损，提高服务质量与安全系数，从而在港口功能市场化、现代化的竞争中立于不败之地。此外还要创新港口功能定位理念，与时俱进，开拓进取，打造综合航运运输枢纽，使港口真正成为我国对外贸易的领航员。

2.3规范内河港口管理

规范内河港口管理首先要做到权责分明，使企业在不脱离政府的监督管理下能游刃有余地进行生产经营，从而促进企业的高效发展与升级转型。内河港口企业要逐渐向商业化经营方向发展，突破政治、环境等因素的束缚，使政府的监督管理与企业的经营发展能有机结合起来，二者由对立变为统一，实现了双赢。规范的内河港口管理也提高了企业自律意识，对增强企业竞争力，切实提高港口经济发展水平起了推动作用。

3　结 语

越是艰难的时刻就越需要清醒的头脑与坚强的意志，纵然在航运下行的背景下，我国内河港口发展面临着建筑使用率低、功能定位落后、管理不规范等现状，我们仍然要相信道路是曲折的前途是光明的，要因地制宜，积极采取相应措施，不断提高港口建筑利用率，提升港口功能定位，规范港口管理模式，以期逐渐扭转航运发展低迷形势，使我国内河港口走上良性发展道路。

主要参考文献

［1］李延军，殷勇，朱大奎.中国沿海深水港现状及发展趋势［J］.港工技术，2010（6）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.099

F552

A

1673-0194（2015）22-0126-01

2015-10-07

［摘 要］内河港口；发展现状；措施