公安交通集成指挥平台建设及应用的几点建议

夏 岩

（长春市公安局交通警察支队，长春 130000）

公安交通集成指挥平台建设及应用的几点建议

夏 岩

（长春市公安局交通警察支队，长春 130000）

为适应当前公安交通管理工作的需要，实现部、省、市、县四级对道路交通状况的全面管控，保证道路安全畅通，有效防范和减少道路交通事故，有效提升交通管控能力和执法水平，使交通管理勤务更科学、指挥更高效、反应更迅速、服务更到位，应尽快建成互联互通的全国公安交通集成指挥平台。

公安交通管理；交通管控；集成指挥平台

1　公安交通集成指挥平台现状

近几年，随着公安交管信息化建设的迅猛发展，各地交警支队基本建成了集应急指挥调度系统、交通信号控制系统、卡口视频监控系统等功能于一体的交通指挥中心，部分县级交警大队也建立了交通分指挥中心，基本实现了对辖区交通的警情监测和智能调度，强化了对城市道路、国省干线公路网的交通动态监控。但由于各地自建的系统无法实现互联互通，导致部、省、市、县之间在领导政令传达、案发现场应急指挥调度等方面，还停留在话音层面，这显然已经不能满足信息化决策的要求。通过信息化手段实现跨省、市协同作战，加强对重点区域、重点场所的可视化监控管理，实现应急调度指挥模式由目前的“人工”向未来“自动化”的转变不可避免。

2　加强公安交通集成指挥平台建设及应用的几点建议

2.1高站位谋划、高标准建设

应站在部、省级的高度进行谋划，制定统一的建设技术标准，整合各地系统及资源，建成以省、市、县公安交通指挥中心为依托，以交通监控系统为基础，集成交通视频、卡口、电子警察、流量检测、诱导、气象等各类交通监测信息和交通违法取证信息的部、省、市、县四级互联互通的集成指挥平台，构建含交通状态监测、重点车辆管控、应急指挥调度、勤务监督考核等功能于一体的应急指挥体系。

2.2 扩充集成指挥平台软件功能

由于未来机动车通行信息的数据量将越来越大，建议集成指挥平台使用云数据存储，以便加快数据访问及检索速度。同时，增加以图搜图功能，实现以车辆原始图片为基础，检索出数据库中车型相似的违法或嫌疑车辆图片；增加对机动车车标、车身颜色、品牌型号等信息的识别功能，减少报警误差；增加交警执法站车辆检查电子台账功能、警车及单警定位功能、值班值宿人员登记功能；增加交通状态监测和管理功能，实现交通状态信息的采集和对外发布；增加应急指挥功能，实现交通事件应急协作处理、指挥调度、交通应急预案管理；增加勤务管理及监督考核功能，实现警力资源配置、勤务管理、交通安保、特勤调度、民警工作监督考核等业务管理；增加对违法或嫌疑车辆的布控、预警信息签收、预警拦截、查获反馈等警务活动的记录功能；在全国推广安装机动车电子车牌等。

2.3建立健全各项工作机制

明确相关部门职责，规范省、市、县交通指挥中心警务工作运行机制，制定各级交通指挥中心指挥调度工作流程及运行管理办法等工作制度；制定集成指挥平台系统业务应用和管理考核等工作制度；制定交警执法服务站检查登记和拦截查处的工作流程等。

2.4升级指挥调度系统

新建可视化指挥调度系统，满足四级集成指挥平台可视化指挥调度、视频会议等功能需求；为路面警车和民警配备无线通讯设备，实现扁平化指挥，实时语音对讲功能。

2.5提高视频监控覆盖率

为有效掌控城区道路、公路的交通状况，为领导决策、指挥调度提供有力数据，应进一步扩大视频监控范围，确保在城市平均每3公里建设1处抓拍点位，在公路平均每20公里建设1处抓拍点位。同时，整合各类道路监控资源，统一接入四级集成指挥平台。抓拍设备功能要完备，能够实现对过往车辆进行抓拍及视频录像，将采集到的高清车辆号牌、外形、正副驾驶人面部图像、通行时间、通行地点及行驶速度等信息回传至集成指挥平台，用于对车辆通行轨迹进行分析，比对嫌疑车辆进行预警等。

2.6提高公安交通检查站综合执法实力

由省、市公安机关牵头组织实施，依托公安交警公路中队检查站，新建多部门合成作战指挥室，建立多警协作联动机制，提高检查站现场控制、快速追击等方面的能力，为高效开展集成指挥平台缉查布控拦截业务提供有力保障。

2.7合理规划及建设公安检查站车辆检查场地

为有效控制现场状况，避免强行闯关越卡情况的发生，由省、市公安机关牵头组织实施，协调政府相关部门，在公安交通检查站附近选取适合车辆检查拦截的区域，设置引导区、停车区、待检区、检查区等，并配备明显的标牌标识及防护隔离引导设施，以提高民警拦截处置工作效率及安全防护能力。

2.8扩展基层接收报警提示信息的渠道

目前，当交通指挥中心下达拦截指令时，一般是通过电台、电话等方式，指挥调度现场附近警力或巡逻车实施拦截工作。若调度不及时，将错失拦截抓捕的良机。建议在部分卡口设备或固定拦截点附近，安装预警信息提示屏，当集成指挥平台经自动比对，发现嫌疑车辆，并预警后，可第一时间将报警信息自动投放到附近的所有预警提示屏，并发出声音提示，这样一来将有效节省指令传达的时间。另外，也可通过平台警员定位功能自动查找出附近警力，向其手机发送报警提示信息等方式，扩展基层单位接收报警提示信息的渠道。

2.9推进集成指挥平台业务应用

结合各地实际，积极开展视频巡逻、交通违法取证、对外信息发布服务、网上勤务管理、业务监管考核、监控设备运行监测、交警执法站车辆检查登记、嫌疑车辆布控、预警拦截处置等工作。

2.10实现全警资源共享

为公安交警及其它警种开设集成指挥平台访问权限，实现公安交通管理各类信息共享，为各级公安机关侦查办案提供有力保障。

主要参考文献

［1］翔宇.公安交通集成指挥平台建设指导意见出台［J］.道路交通管理，2014（12）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.115

D631.5

A

1673-0194（2015）22-0146-01

2015-10-12